卡達向美英法意瘋狂撒錢欲突圍 沙特出了一道「送命題」

卡達烏代德空軍基地的美軍B-1B轟炸機。

2017年6月5日，沙特、阿聯酋和巴林相繼與卡達斷交，隨後引發「骨牌效應」，埃及、葉門、利比亞、馬爾地夫、模里西斯和葛摩等國先後宣布與卡達斷交。被指責支持恐怖主義的卡達遭到了盟友們的「封殺」。卡達的「斷交危機」已經持續近一年，近段時間顯示出一些「融冰」的跡象，但是卡達與盟友們的「友誼小船」能否重新揚帆，尚存很大變數。

沙特將「大棒」揮向卡達是在特朗普首訪中東2周之後。特朗普此行明確表達了要終結奧巴馬時代的對伊朗開放政策，並積極在中東構建反伊朗同盟。正如法國國際戰略研究所所長弗朗索瓦·埃斯堡所說，「沙特似乎覺得，特朗普給了他們一張在對付伊朗時可以隨便填寫的空白支票」。但是沙特打壓卡達夾雜著很多的「個人恩怨」，「伊朗因素」是次要理由，沙特只是想趁機削弱卡達的影響力，以確立自己在阿拉伯聯盟中無可撼動的老大地位。

儘管卡達在「斷交危機」後在中東地區備受孤立，航空、旅遊、金融業遭受重創。但是卡達似乎也並未打算就此向沙特屈服。卡達為化解危機選擇了一條「上層活動」路線。首先是地區「實力派」土耳其，在危機期間，卡達和土耳其在政治、經濟以及軍事方面的關係得到了全面提升。土耳其給卡達「送溫暖」可謂及時高效——快速批准兩軍培訓協議、擴大駐卡達軍隊規模、派出滿載奶製品以及家禽的直飛卡達貨運客機。投桃報李，卡達也快速擴大了在土耳其的投資規模。另外卡達在危機之初也曾求助科威特和俄羅斯從中斡旋。

資料圖：卡達軍隊。

卡達「戰略突圍」的重點則放在了拉攏歐美「大佬」上，而且手段也是大同小異——瘋狂撒錢。這種「粗暴」的策略也被美國《紐約時報》評論為，在外交紛爭中的「支票本蔑視」。2017年6月，卡達同意以120億美元從美國採購F-15戰機；2017年8月，卡達同意以將近60億美元的價格購買7艘義大利戰艦；2017年9月，卡達同意以80億美元從英國購買24架「颱風」戰機；2018年4月，卡達簽署從美國購買25億美元防空導彈系統的協議、與美國簽署未知項目的3億美元軍售訂單；而在2016年，卡達曾同意從法國購買24架「陣風」戰鬥機，價值67億歐元。

從卡達與歐美各國簽署的軍事訂單的內容和金額來看，卡達堪稱求人辦事者的「典範」。賣出更多美國武器一直以來都是特朗普「自我表揚」提及最多的素材；而購買「陣風」戰機對於法國來說也是解了燃眉之急；與英國簽署「颱風」戰機合同之時，正值英國與歐盟進行脫歐談判的關鍵節點，這紙軍售合同對愁雲慘霧輪罩的倫敦來說也算是一劑強心針。拿到「好處費」的歐美各國也為卡達反擊鄰國指責提供了難得的「彈藥」，西方盟友提供的強大外交平衡力似乎也堅定了卡達絕不妥協的信心。

除了「拿錢辦事」的西方大國的公開發聲，伊朗（及其代理人）在中東各個戰場上也佔盡優勢，沙特「攘外必先安內」的策略遭受巨大壓力。葉門戰場上沙特聯軍很難討到便宜，而伊拉克也積極拉近與伊朗的關係，特別是在敘利亞，巴沙爾似乎已經立於不敗之地。另外被沙特視為「眼中釘」的伊朗核協議，本指望「志同道合」的特朗普能出手廢除，但是由於歐洲盟友的強烈反對，「扯皮」仍在繼續。極力在中東塑造反伊朗統一戰線的美國，也希望這些小盟友們彌合分歧一致對付伊朗。

沙特外交大臣朱拜爾。

而近日在沙特舉行的聯合軍演，似乎預示著沙特與卡達的關係正在「融冰」。卡達派出軍隊參加了這場演習，卡達武裝部隊總參謀長也出席了16日舉行的閉幕式。但是隨後沙特外交大臣的講話則表明「事情並不那麼簡單」。沙特外交大臣朱拜爾4月24日表示，卡達如果不想失去美國的軍事支持，就應該向敘利亞派兵。朱拜爾說，「在美國總統決定放棄以駐卡達軍事基地形式的對其保護前，卡達應該為美軍在敘利亞的存在付費，並向敘派兵。」朱拜爾指出，如果美國不再保障卡達的安全，那麼該國政權將在不到一周內被推翻。

沒有比這更赤裸的威脅了，而且用心非常「險惡」。美軍在敘利亞駐軍無論是對伊朗來說，還是對土耳其而言，都是如鯁在喉。伊朗打通「什葉派走廊」設想的最大障礙正是美軍及其支持的庫爾德武裝，而土耳其打擊庫爾德武裝以及建立邊境安全區的行動也正是因為有駐敘美軍的存在而投鼠忌器。卡達之所以能以彈丸之國挑戰沙特的領導地位，除了雄厚的財力之外，與地區內外的各主要國家都保持著不錯關係的因素也不容忽視。給駐敘美軍提供些資金支持並沒有什麼，卡達一直在用錢開路，但是如果派軍隊進入敘利亞，這無疑將造成卡達與伊朗和土耳其的關係緊張，甚至有可能直接在戰場上兵戎相見。

沙特希望卡達在敘利亞「納下投名狀」，而且頗為名正言順的外在邏輯是，卡達應該報答「保障卡達安全」的美國。在近一年的「外交危機」中，卡達一直試圖表達的立場似乎是，儘管在中東的外交格局中會與沙特有選擇差異，但是卡達仍是美國最忠實盟友。如今沙特拋出了一個「燙手」的選擇題——土耳其和伊朗一方、美國是另一方，堪稱「送命題」。特朗普此前曾公開表示打算從敘利亞撤軍，而沙特也有意派軍隊進入敘利亞，以牽制和防範伊朗。

美國的態度仍是這場「外交危機」最終會走向何方的關鍵，是配合沙特強迫卡達做出不可逆的選擇，還是以穩為主努力維持海灣國家的團結（有力出力、不願出力可以出錢）以期儘快建立反伊朗統一戰線。卡達與沙特這場曠日持久的「外交攻防戰」仍在繼續，而如何「偃旗息鼓」考驗的是卻是美國的智慧。

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