秦國宰相眾多，但為何可以實現如此高度的專制，這個原因最重要！

丞相是因為協助君王處理政事而出現，成為君主的左膀右臂，如此保證國家行政高效的運行。宰相的出現，的確在一定程度上分割了君主的部分權利，如果碰到君弱的時候，丞相權利更是扶搖直上，後來我們稱之為歷朝歷代的權臣的時候也喜歡冠之以宰相來稱呼。秦國實行宰相制度，在行政上使用郡縣中央集權制度，也是為了加強君王的專制，所以我們可以看待丞相是一把雙刃劍

用的好，如秦始皇、漢武帝高度集權，用的不好，則是出現權臣掣踵，如霍光、王莽等，即使沒有丞相之名，也行使丞相之實，甚至過之而無不及。秦朝的丞相雖然是貴為百官之首，卻也有左右丞相之分，丞相之下是三公九卿，在一定程度上互不統屬，各司其職，而丞相只是名義上的最高長官而已，一切都是服務於皇權的

自秦孝公以來，秦國高速發展，秦國君主也不是只知道驕奢淫逸之輩，相反不少都是雄才大略的君王，因此在主明的時代里，丞相也是無法獨霸朝政，特別是碰到千古一帝秦始皇的時候，文臣武將們徹底淪為了皇權的附庸，成為了秦帝國輝煌霸業中的配角；而直到秦二世的出現，貪圖享樂，肆意妄為，寵幸奸逆，才有了趙高剷除異己，權傾朝野，指鹿為馬的膽大妄為，而這都是建立在秦二世放權和專寵的基礎上的。縱觀幾千年的封建王朝歷史，像明太祖朱元璋這樣出身且精明旺盛的人還真不沒有幾個。

更何況在剛剛結束了分封制戰國後期的秦國就更加不會隨便把權力下放給丞相了。所以，秦國還實行中央集權制。但隨著歷史的演變，宰相制度隨之發生了前所未有的變化。由於人性的自私與貪慾，宰相權利慢慢擴大化，滋生了許多腐蝕宰相制度的惡瘤。宰相制度到了一定的劣勢發展階段時，它就不能有效服務於中央集權，甚至從某種程度上制衡、超越或壓制中央集權。因此，朝廷就不能夠實現高度專制。

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