美國出招華為，有多麼不簡單？

智谷趨勢（ID：zgtrend）|S博士

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在上一篇的文章中，我們提到中興之後，美國最可能對兩個中國公司採取行動，其中之一就是華為。

現在，美國政府果然對華為正式出手了。

我們當時也預計，在最終結果上，中興的一幕大概率不會重演。

昨天的《華爾街日報》的報道說，美國司法部就華為是否違反對伊朗制裁的事項展開刑事調查。

「刑事調查」比一周前美國商務部、財政部發起的行政調查要嚴重得多。

如果說商務部、財政部調查處於信息收集階段，司法部則已經認定華為違法嚴重性遠超「中興」。因此，如果最終確認，那麼美國政府針對華為的不僅是行政處罰、商業制裁，還可能涉及到具體人的指控。

氛圍被渲染得有點緊張，不過姑且把心放到肚子里。

要知道，2012年美國對中興發起調查的時候，也是商務部和聯邦調查局一起出的手，聯邦調查局隸屬司法部，不過再後來就只見商務部了。

現在，我們就來做一個更具體的說明。

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華為會怕美國制裁嗎？

坦率地說：當然怕。

全世界的電信設備製造商，沒幾個不怕美國制裁的。

下面兩張圖是展示了中興、華為的主要晶元供應商。由圖可知，在對美國晶元的依賴度上，華為比中興要好一些。

但是，這恐怕也就是五十步和一百步的差別了。

世界上接近60%的晶元由美國生產，尤其是電信設備中的一些關鍵、高端零部件，剩下還有一些和美國有關，也就是說，美國法律也能管到它們。

哪怕你的產品所需零部件90%都能自主解決，但只要有一個關鍵零件不能，那就意味著整個產品、整條產業鏈受制於人。

在上圖中，除了排第一位的海思，華為其它的上游供應商一水的美國公司，這還不是華為美國夥伴的全部。這張圖或許更全面一點。

別想著華為有了可以媲美高通高端晶元的麒麟就能高枕無憂，其它的配套缺一樣都不行。

如果連手機都會受到直接衝擊，那作為華為主營業務的電信設備豈不是受到的影響會更大？因為，它們使用的集成電路、晶元更多更廣泛。

所以，只要被制裁，肯定會有相當一段時間的苦日子過。最起碼，「世界第一」十有八九要讓出了。

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為什麼，我們對華為被調查能保持審慎的樂觀呢？

對與本國產業有高度相互依賴的行業發起制裁，結果往往是傷敵一千自損八百。

別看2014年中興從美國購買的晶元只有30多億美元，但它關聯的產業規模可以達到好幾百億。

同樣的，由於不能向中興供貨，美國供貨方的損失也不會小，據測算可能達到250億美元。

這還是直接影響。間接影響會更大。

美國商務部決定製裁中興之後，高通很快宣布，物聯網的團隊裁員減少40%。伺服器團隊減少50%，轉崗50%，裁員總人數將達到1500人左右。

有一些媒體認為這是由美國制裁中興引起的，這實在是有點一廂情願。

高通在中興的供應鏈中是個小角色，2014年的交易額0.42億美元。高通裁員的直接原因是丟失了蘋果的一塊大蛋糕，不得不以此來削減成本。

不過，要說高通完全不會被中興牽連也是不可能的，但高通足夠大，抵禦風險的能力也強。但是中興合作公司中不是只有大公司，還有很多小公司，它們的日子恐怕就沒有那麼好過了。

相比中興，華為更加是龐然大物。

無論是世界市場所佔份額、從美國進口的晶元總量、美國的夥伴公司數量……華為都遠超中興。如果採取同等的處罰措施，那麼美國一邊受到的波及也會大得多。

所以，對於華為，只要不是中美撕破臉，僅僅是考慮到美國的企業，一般而言也會下手留一線。

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在程序和時間方面也有利於華為。

坦率的說，如果美國商務部最先發難的不是中興，而是華為，也許華為應對的難度就要大上許多。

「中興事件」是一記警鐘，它會讓所有和美國有業務往來的中國企業打起十二分精神，而不是對中美經貿相互依存報太多的想像和僥倖。

美國商務部已經把「中興」做成了案例，甚至製作了教學PPt，以警示後來者。同時，它也明白地展示了美國商務部的調查邏輯和行事方式，教給了後來者如何應對的方法，避免你被同一塊石頭絆倒。

回顧中興被調查的全過程：

2012年初，美國商務部和聯邦調查局開始對中興立案調查；

2016年3月，由於內部機密文件泄露，美國掌握決定性證據發布禁止令，美國公司對中興出口必須向商務部申請許可；

經中興與美國協商，美國中止制裁，代之以3個月臨時出口許可，經多次延長，這種臨時措施一直延續到2017年2月底；

2017年3月，中興認錯認罰，承諾開除涉事高管，和美國商務部達成和解；

再然後，中興被舉報引發美國商務部關注，2018年4月，最終制裁生效。

這個過程「一波三折」。其中任何一個波折只要處理得當，都不會引發最糟的後果，只有步步都錯，才會變成現在這個樣子。

按照美國法律，在裁決最終違法之前，華為的市場行為不會受到太多干擾。

刑事調查對證據的要求是最高的，所以調查周期一般會更長。再下一步，不外乎是起訴或者不予起訴。

即便發展到訴訟階段，按照美國法律，請一個好律師，打官司可是費時間了。

當然，所有後續都取決於一個前提，華為不能犯中興犯過的錯——把直接打美國臉的把柄赤裸裸地送給美國。

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對華為的調查延續多久，比如究竟是在特朗普任內，還是等到美國下一屆總統上任，都會對處理的結果產生微妙的影響。

當然，一旦進入程序，就一定會有一個結果。華為無論如何都會吃點虧。

但華為被調查更是對中國的又一次重要提醒。

如果中興之後不是華為，我們還可以認為，這是中興咎由自取。

但中興之後緊接著就是華為，而且如果美國媒體報道屬實，美國對華為採取了更高壓的姿態，那就基本能認定這是美國鷹牌在接連對中國出招。

由於從調查開始到出結果，會是一個較長的過程，因此，中國恐怕不能局限於一城一地之得失，而是要儘快從中興、華為事件跳出來，評估美國下一個進攻點，評估調查華為究竟是一次兇猛的攻擊，還是一套組合拳開始時的佯攻。

如果是後者，那麼這套組合拳的猛烈程度恐怕會遠遠超出很多中國人的想像。

畢竟，最近二十多年的中美關係整體上來說太順了。

還是那一句話，如果這真的意味著美國精英重新定義了中國的角色——把中國視為美國的挑戰者，而非過去所提的競爭對手，那對中國而言，就別再報任何僥倖，認認真真地準備迎接「新冷戰」吧。

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