美國海軍軍事學院X系列兵棋「全球08」推演報告概要

原標題：美國海軍軍事學院X系列兵棋「全球08」推演報告概要

美國海軍軍事學院在羅德島州、新島舉辦了海軍X系列兵棋「全球08」推演，該兵棋的總體目標是探究實施「21世紀海上力量合作戰略（CS 21）」的能力和風險問題。

約190名參與者，包括19個外國海軍代表被分成7個單元（6個地區單元、1個全球單元） 「空降」至4個未來想定中，探討一系列安全威脅問題和海軍在應對未來挑戰時所扮演的角色、應承擔的任務和需具備的思想及能力。

這4個未來想定主要涉及兩個驅動因素：極端主義和資源競爭的相互作用，由於時間限制，每個單元只參加一個未來想定的推演和評估。具體分配情況如下：

報告主要圍繞以下7個主題說明參與者通過推演得出的看法和見解：

『 海上安全 』：兵棋推演者一致認為保證海上安全是一項重要任務，特別是國外推演者，他們認為確保海上安全不僅僅是反對恐怖主義，也要加強海上執法，許多參與者希望美國能以訓練和演練形式提供援助。同時，促進海上安全活動可增強美國海軍與其他國家海軍的相互信任。

『 持續穩固的海上存在 』：許多參與者認為定期並持續展示前沿部署的海上兵力是促進其他主題的關鍵元素，也是海軍為美國國家安全貢獻力量的重要部分。

『 可靠的戰鬥力 』：參與者明確了可靠戰鬥力的五個關鍵要素：擊敗反介入戰略、提供空中和導彈防禦體系、實現海上控制、展現岸上實力、整合和分解兵力。

『 建立合作夥伴關係 』：對於參與者來說，建立合作夥伴關係就是與同盟、朋友和利益相關者構建全面的海上關係以建立信任，並有效實現共享海洋目標，而且他們將這種概念應用到了各個區域、所有未來想定以及整個海軍活動中。結果表明，在大多數情況下，國外合作夥伴希望美國能參與到他們的海上安全中。從這個角度說，美國必須在全球基礎上加大海上資源投入以構建滿足現有和未來合作夥伴期望的合作關係。

『 人道主義援助（HA）和救災（DR） 』：所有對陣單元都認為HA/DR是CS 21的重要組成部分。同時，HA/DR作戰和訓練在與非美國部隊建立合作夥伴關係以及提高協助方面發揮著重要作用。而HA/DR是否成功執行可通過三個標準確定：及時性、周全的戰略溝通和準備工作（在基礎設施和人員訓練方面投資）。

『 共享意識 』：所有推演者都指出，實現利益相關者之間信息共享（政府和非政府機構和組織）對提高態勢感知能力至關重要。他們就此提出了五個觀點：

1. 信息共享是關鍵推動因素；

2. 信息共享和交流受政策、技術限制；

3.通過聯合演習和作戰構建的信任關係能夠深化美國和合作夥伴國家的交流；

4. 信息共享必須是雙向的；

5. 情報、監視和偵察（特別是海軍提供的）是必需的。

『 戰略溝通 』：有效的戰略溝通是美國戰略成功必不可少的部分。其中一個重要推論是海軍必須制定和傳播協調一致的戰略溝通機制。因此，海軍必須具備設計和執行海軍部隊指揮官級別標準流程的能力，這有助於協調海上行動並傳達美國政府的計劃和目標。

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