教育部提出設立國家安全學，專業前景如何？

教育部日前印發的《關於加強大中小學國家安全教育的實施意見》提出，設立國家安全學一級學科。依託普通高校和職業院校現有相關學科專業開展國家安全專業人才培養。國家安全學為何能成為一級學科？國家安全學的研究對象和研究任務是什麼？國家安全專業人才培養前景如何？圍繞上述問題，記者採訪了相關學者。

適應國家安全總體布局的需要

以國際關係學院公共管理系教授劉躍進為代表的一批學者，20年來一直致力於推動國家安全學學科建設。在劉躍進看來，「設立國家安全學一級學科是近年來我國國家安全總體布局的需要，而現在設立國家安全學一級學科可謂水到渠成」。

自2013年中央國家安全委員會成立以來，我國國家安全工作得到全面加強。劉躍進表示，正是在成立中央國家安全委員會、提出總體國家安全觀、頒布國家安全系列法律法規、審議通過《國家安全戰略綱要》、深入宣傳國家安全教育等多項強化國家安全工作的推進過程中，國家安全學作為知識服務和學術支撐的重要性不斷凸顯。

設立國家安全學一級學科，是未來不斷提高國家安全能力的需要。中國人民大學公共管理學院國家安全研究中心主任王宏偉表示，今天的中國，前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標。在這個歷史的關鍵時刻，影響中國和平發展的國內外安全因素錯綜複雜、相互聯動，可預見與不可預見的風險明顯增加，需要不斷提高風險治理與危機管控能力。「尤其是我國正處於社會轉型時期，以往管控國家安全風險與危機的機制有效性不足，加強國家安全研究迫在眉睫。」

中國社會科學院地區安全研究中心副秘書長任晶晶認為，國家安全是國家生存和發展的基礎性前提。中國通過40年改革開放，不但深刻改變了自身面貌，而且以自身發展帶動國際社會共同進步，走出了一條與自身國情相適應的中國特色社會主義道路。但隨著中國道路的國際影響力與感召力日益增強，西方國家的心理不適與意識形態恐慌也與日俱增。在此背景下，我們必須未雨綢繆，貫徹總體國家安全觀，善於把握和運用底線思維，統籌國家安全戰略、政策、措施，整合國家安全資源、機構、手段，確保國家長治久安。與此同時，隨著綜合國力的大幅提升和國際影響力的不斷擴大，中國也越來越具備有效維護自身國家安全的能力和手段，這是將國家安全學設立為一級學科的重要國力基礎和現實條件。

構建中國特色國家安全學

作為一門新興學科，釐清國家安全學的研究對象、研究任務，明確研究方法，進而建立起理論體系十分必要。「國家安全學的基本任務是全方位、系統性地研究和探討國家安全及其相關對象的客觀狀態、本質、規律，解釋各種國家安全現象，服務和指導國家安全活動。」劉躍進認為，國家安全學的研究對象主要包括國家安全本身及其構成要素、影響國家安全的因素、危害和威脅國家安全的因素、國家安全保障四個方面。由於我國國家安全學建設目前尚處於起步階段，運用古今中外歸納概括法來搜集和整理相關歷史資料至關重要。例如，亟須對國家安全事實方面的歷史和現實材料、國家安全認識和理論方法的歷史和現實材料進行系統歸納和梳理。

在談及如何構建國家安全學理論體系時，王宏偉表示，必須注意中國國家安全概念與西方國家安全概念的區別。美國國家安全主要指的是對外安全，而中國特色國家安全學的核心理念是總體國家安全觀。總體國家安全觀是整體的、系統的國家安全觀，兼顧內部與外部安全、國土與國民安全、傳統與非傳統安全、發展問題與安全問題、自身與共同安全等方方面面，特彆強調防範內外安全風險因素的交織與聯動。這決定了我國國家安全學建設可以借鑒但不能拘泥於西方理論體系，必須結合中國國情有所創新。「中國特色國家安全學應兼具多學科之長，不僅要吸納國際政治理論的研究成果，而且要吸收行政管理、應急管理、公共政策等學科的思想營養。」

事實上，近年來我國國家安全工作的實踐和理念創新，為構建中國特色國家安全學提供了豐沃土壤。任晶晶表示，面對錯綜複雜的國際安全形勢，中國近年來相繼提出了以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀和以共同、綜合、合作、可持續為要義的新型安全觀念。這一系列新型安全觀念成為中國解決國際安全問題的根本指導思想和核心價值理念，集中體現了中國對維護世界和平和地區穩定的高度責任感。從學理層面闡釋研究好這一系列新型安全觀念，是構建中國特色國家安全學的一個重要方向。

培養國家安全專業人才

記者在採訪中了解到，自20世紀90年代以來，國際關係學院、國防科技大學、中國人民公安大學、中國人民大學、西南政法大學、華東政法大學、浙江大學等高校在開設國家安全學課程方面進行了長期探索。近年來，關於國家安全方向的學科建設加速推進。2017年，首批一流網路安全學院建設示範項目落戶西安電子科技大學、東南大學、武漢大學等7所高校。2018年，國際關係學院招收全國首批國家安全學專業碩士研究生。

任晶晶表示，把國家安全學設立為一級學科，有利於通過教育激發和培養國民維護國家安全的使命感、責任感、榮譽感，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，將對國家安全專業人才的培養產生巨大推動作用。劉躍進滿懷信心地表示，國家安全學未來將為我國國家安全領域培養出越來越多具備國家安全學專業知識和技能的高素質人才，將優化我國國家安全工作隊伍，進一步提升我國國家安全保障能力。

王宏偉認為，國家安全學能夠為國家安全素質教育提供理論基礎，但不能將二者混為一談，國家安全學學科建設的站位要高。要在總體國家安全觀指導下，用整體性方法建設國家安全學科。此外，為解決國家安全學研究隊伍規模較小的問題，建議依託一些科研實力雄厚的高校和研究機構，率先成立國家安全學院，從而發揮教師人才「孵化器」的作用。

原標題：建設國家安全學一級學科正當時

來源：中國社會科學網-中國社會科學報

責任編輯： 張卓晶 排版編輯：劉淼

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