國際碳排放數據收集管理經驗分享一

等級系統（Tier System）是一種利用數據收集及管理要求的高低來區分工作難度和預期數據質量的方式，目前已被多個國外碳排放報告制度所採用。整個系統被劃分為從低到高的等級，每級所對應的數據收集及管理要求隨等級的升高而增加，報告主體須先確定企業內排放設施的規模或涵蓋的監測排放源的種類，才能識別相應的等級並選擇適用的監測方法。

1、排放設施的分類

在溫室氣體報告體系中涉及的行業眾多，且因行業生產特性和企業設施技術參數的區別造成最終產生的排放量大小不一。對企業高排放設施設立嚴格的監測要求可增強國家或行業整體對溫室氣體排放數據的把控。

通過對設施進行排放規模分類，可以提升企業對溫室氣體排放數據質量的預期值和重視程度。同時設施分類工作也是等級系統施用的鋪墊性工作環節。

專欄1|國外報告制度對於企業設施的排放規模分類法

來源：改編自EU ETS General Guidance for installations,MRR Guidance document No.1Section 4.4.3.

2、排放源分級方法

根據企業設施分類結果，報告主體可按照執行要求確定各排放源須達到等級的數據收集及管理要求。目前的經驗主要提供了兩種等級分類模式：第一種是基於量化方法的分級模式，另一種是基於參數數據收集和管理方法的分級模式。

美國GHGRP和澳大利亞NGER制度採用了基於量化方法的分級模式，每個級別對應一種量化方法。根據設施分類結果，報告主體可以找到對應的等級和應採用的量化方法，以及各量化方法的數據收集及管理要求。圖1展示了四種固定源燃燒排放的量化方法，大體上劃分為兩種，計演算法和測量法。級別1~3都為計演算法，需要報告主體監測活動水平數據並估算出排放因子，但根據數據收集和管理要求的寬鬆程度分為不同等級。

圖1|基於量化方法的固定源燃燒排放分級模式

來源：改編自美國GHGRP和澳大利亞NGER的數據質量等級系統。

歐盟對所有應採用計演算法的報告主體實施了基於計算參數監測方法的分級模式。如表3所示，歐盟等級系統首先根據排放源所屬物料流的不同對各級別的排放設施（重點、次重點、一般性排放設施）進行了排放源分級，規定其監測參數應執行的數據收集及管理方法。其次，該等級系統提供了計算排放量所涉及的獨立參數（包括活動水平數據及各計算因子）在不同級別所對應的數據收集及管理要求（參見表4）。整體來看，該等級系統對企業設施、排放源、監測參數等都作出了細緻的劃分，體現了歐盟監管機構對數據質量控制的嚴格要求。

具體的等級劃分程序如下例所示：某企業設施由於歷史排放量超過500000噸二氧化碳當量已被歸為重點排放設施，再對該企業設施的不同排放源進行分級，若某排放源屬於主要物料流，則其監測參數的質量級別應選用最高級別；如果該排放源的溫室氣體排放量採用固定源燃燒排放計演算法獲得，計算涉及的參數包括活動水平數據、排放因子、氧化率和凈熱值等，以上參數皆應選擇最高的監測方法級別，即活動水平數據的收集和管理工作的不確定度應小於±1.5%，排放因子、氧化率和凈熱值都應採用實驗室實測值。

表3|排放源監測參數的收集和管理要求分級

來源：改編自EU ETS General Guidance for installations,MRR Guidance document No.1Section5.2Table 4.

表4|基於計算參數數據收集及管理要求的分級模式

註：等級2a和等級2b為同一數據質量等級的不同方法。

來源：改編自EU ETS General Guidance for installations,MRR Guidance document No.1Section 6.1.1&6.2.1.

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