中商產業研究院：智能製造產業園區規劃注意的「三性」

智能製造是一種新的生產方式，是將新一代信息技術（物聯網、大數據、雲計算等）與製造活動各個環節（設計、生產、管理、服務等）相融合，具有信息深度自知感、智慧優化自決策、精準控制自執行等功能的先進位造過程、系統與模式的總稱。「中國製造 2025」的主攻方向是「智能製造」。《智能製造發展規劃（2016-2020年）》「將發展智能製造作為長期堅持的戰略任務，分類分層指導，分行業、分步驟持續推進。」

智能園區，是以新一代信息技術對園區各項設施、服務進行升級的園區。典型的如天安雲谷的智慧園區。智慧園區（Cloud Community）以「園區+互聯網」為理念，融入社交、移動、大數據和雲計算，將產業集聚發展與城市生活居住的不同空間有機組合，形成社群價值關聯、圈層資源共享、土地全時利用的功能複合型城市空間區域。

智能製造園區是指生產過程採取智能製造模式的園區，而不管它生產什麼產品。譬如，贛江新區經開組團已獲批「江西省智能製造基地」。以歐菲光為代表的電子信息企業20餘家，以江鈴新能源、百路佳客車為代表的新能源汽車及汽車零部件企業40餘家，以立健葯業、桑海製藥為代表的醫藥食品企業60餘家，初步形成了具有良好生態的智能製造產業集群。

智能產業園區是指生產智能產品、提供智慧服務的園區。譬如，「中科智谷」聯合「越秀地產」將在廣州打造千億級產值規模的人工智慧產業園。園區將圍繞人工智慧+金融科技、精準醫療、物聯網、轉化基地四大板塊展開。每個板塊都將培育出十家以上的獨角獸企業。四川省眉山市的眉山機械產業園區智能家居產業園項目，擬佔地604畝 ，主要產品包括智能照明、智能安防、智能家居控制管理系統、家庭網路系統、家庭環境控制系統等。

產業園區具有準公共產品的屬性，投資規模大，投資回收期長，加上銀行惜貸，很多產業園區經營困難。截止2016年底，全國產業園區空置率高達43%。因此，如何規劃好產業園區，使得後續的招商運營更好的開展，避免空置，就特別重要了。園區規劃，包括智能產業園區規劃，需要注重規劃的適用性、系統性與創新性。

一、適用性

一個地區能否構建智能產業園區，關鍵要看它本區域或周邊區域智能化程度提供的市場需求以及人力資源、科技知識的支撐。舉例，深圳非常適合發展智能產業園區。因為，深圳對高端人才的集聚力非常高，源頭創新能力非常強大，在將智能科技轉化為終端產品、轉化為硬體載體的過程里，又有東莞、惠州等城市強大的製造能力的支撐。智能產品最開始的消費群體是年輕人。深圳是一個非常年輕的城市，深圳對智能產品消費能力非常強。因此，從區位、生產要素、市場需求、產業基礎、政策規劃、創新能力等維度來衡量深圳發展智能產業園區的適用性，都是滿分的。

我國工業化在不同地區發展不平衡，工業1.0、2.0、3.0、4.0將在各地區長期並存。處於工業4.0階段的地區最適合發展智能產業園區。處於工業3.0階段、2.0階段的地區可以發展比較簡單的智能產品（技術密集度相對較低，滿足工業4.0地區的市場需求，這是產業內分工）。處於工業1.0階段的地區，它的人力資源、科技存量以及周邊市場都不支持發展。工業1.0機械化，工業2.0電氣化、半自動化（用硬體控制），工業3.0信息化即數字化網路化，少人或無人自動化（由包括集成電路出現在內的硬體與軟體結合控制），工業4.0即智能化（引入人工智慧）。這是一個技術與工業發展的過程，不能割裂，也不能跳過，切記不要忽視中國國情、區情來研究和推進企業實施智能製造。

中商產業研究院高級產業諮詢顧問譚裕華博士認為不同智能產品（服務）具有技術密集度差異，不同企業在行業內的競爭地位、不同項目的投資規模與回收周期也有區別。智能產業園區需要根據園區發展戰略來選擇智能產業（或服務）、主題、企業和項目，而園區的發展戰略受制於區域發展戰略、園區開發運營主體的發展戰略。舉例，星河 WORLD 產業園會從兩個維度來選擇入園企業。一個維度是入園企業的技術水平。處於中間層技術平台的企業，他們需要在核心技術層有所建樹，包括 Face++、商湯等。另一個維度是企業在應用細分領域裡的領先性。處於應用層的企業，必須是行業龍頭，至少是細分行業龍頭。雲從科技就是金融細分領域裡的人臉識別龍頭。

二、系統性

產業園區是一個相對獨立的產業生態系統，也是城市產業生態系統裡面的子系統。中商產業研究院袁健教授認為產業園區規劃需要有系統思維。

第一，需要有產業系統思維。一個園區，如果佔地空間比較大，適合引進多種產業，需要明確主導產業與關聯產業。園區的主導產業布局在園區，關聯產業可以布局在園區裡面或者周邊。一個園區，如果是引進一種產業的專業園區，則需要明確龍頭企業與配套企業。如果一個園區只有一個企業，譬如華為的歐洲小鎮，則需要明確園區產業、城市與資本的系統之間的協同。譬如，星河WORLD產業園就是一個具有協同創造效應的園區。星河地產集團建設住宅。星河置業集團打造商業氛圍。星河產業集團負責智能產業發展的相關服務和技術。星河金融集團為入園企業提供小額貸服務、企業併購融資和顧問服務。星河WORLD產業園，通過四大集團分別解決居住問題、消費問題、就業問題、資金循環和融通的問題，成為一個具有創新活力、具有協同創造效應的智能產業園區。

第二，要有區域系統思維。園區的產業系統需要與周邊區域的產業系統協同發展。處於上中下游的同一縱向價值鏈的不同園區，考慮產業對接，共享資源與市場。處於橫向的相關聯產業的不同園區，考慮產業錯位發展，共享資源與市場。園區的產業規劃還需滿足上位政策規劃的要求，在滿足上位政策規劃要求的基礎上，再細分產業、領域、項目的規劃發展。

第三，要有戰略系統思維。產業園區是比較完整的產業生態，需要開發運營主體具有較大運營體量、足夠「自持運營」能力，這又需要園區開發運營主體制定很好的開發運營戰略。

三、創新性

智能產業園區規劃的創新性推進規劃質量進入新層次。中商產業研究院高級產業諮詢顧問吳超國認為應從園區主題、招商方式、運營服務以及政策制度的制定，都可以進行創新。園區主題的提煉需要精簡，定位瞄準細分領域，實行差異化經營。園區招商需要與產業規劃無縫對接，需要對目標產業與企業深入了解，建立項目庫。大數據招商也是中商諮詢服務集團的優勢。招商還可以聯合入園企業、行業協會與政府機構，利用企業網路拓展招商資源，實現產業聯盟招商。招商方式創新因園而異。譬如，星河WORLD產業園創立了一些新的招商方式。第一個叫做「以投代招」。通過投資入園企業招商，去化速度非常快。第二是「以孵代招」，通過孵化一部分企業來代替招商。第三是國際化，通過與政府的合作，建立「巴黎直通車」、「韓國直通車」招商。

產業園區需要培育企業成長、培育園區未來的現金流。智能產業園區入駐企業的更多是新生企業，更需要各種培育服務。服務創新提高園區可持續競爭優勢。譬如，星河WORLD產業園創立「房東+股東」的運營模式，設有孵化器和投資基金，通過現金投資和「租金換股權」投資入園企業，把開發商的利益與園區企業利益捆綁，建立了完善服務園區服務的激勵機制。星河WORLD產業園建設了全天候24小時的海陸空人工智慧測試場。贊助AI Tech（人工智慧）科技峰會。設立了星河博文創新創業創投研究院，致力於投資和產業化資源對接，邀請高文院士、徐揚生院士、還有深創投的總裁孫東升等專家擔任創業導師。聯合龍崗區政府、深圳市創新投資集團設立了紅土星河創業投資基金，15%的基金份額定投園區企業。聯合香港中文大學深圳校區共建「星河 WORLD 香港中文大學（深圳）創新創業基地」，加強園區載體和創新源頭的對接。

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