精準把握「雄安質量」的生態環境內涵

4月20日，中共中央、國務院對《河北雄安新區規劃綱要》的批複向社會公布，國內外社會各界對此高度關注。規劃建設雄安新區，指導思想是，著眼建設北京非首都功能疏解集中承載地，創造「雄安質量」，打造推動高質量發展的全國樣板。從「深圳速度」到「雄安質量」，改革開放40年，中國經濟發展正由高速增長向高質量發展轉變，這是一個戰略轉變，更是經濟社會發展模式的歷史性變革。「雄安質量」本質是要實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，對生態環境提出了更高要求，「雄安質量」具有了生態環境內涵。高質量的生態環境是「雄安質量」的目標之一，也是實現高質量發展目標的保障和前提，更是檢驗「雄安質量」的一把不會說謊的標尺。

「雄安質量」的生態環境內涵是什麼？從生態環境角度精準把握「雄安質量」，微觀上要通過更加嚴格的環保標準和環境規制，促進企業自主創新，改進生產工藝，提高全要素生產率，推動企業形成綠色生產方式，還要大力宣傳綠色消費，推動個體形成綠色生活方式；中觀上要從行業入手，利用產業准入負面清單制度嚴把產業入口，利用環保投資助推環保產業發展，利用產品名錄優化產業結構；宏觀上要著眼空間，充分利用空間、創造空間、保護空間，充分利用空間管控措施，讓有限的空間迸發出無限的力量，讓有界的空間發揮無界的效力。鑒於此，「雄安質量」的生態環境內涵包括四個層面：一是供求，要提高生態環境的供給質量，促進生態供給和需求在更高水平平衡；二是機制，要充分發揮市場對生態環境要素配置的決定性作用；三是效益，要實現高質量的投入產出，提高環保投入的效益；四是布局，要實現生態環境服務和產品均等化，提高全社會共享水平。

如何精準把握「雄安質量」的生態環境內涵？一要堅持黨對生態環境工作的集中統一領導，生態環境從本質上講是公共物品，只有堅持黨的集中統一領導，才能將雄安的各種配套資源集中起來，攥緊拳頭辦大事；二要堅持以人民為中心的思想，人民是美麗中國的建設者和受益者，是生態環境建設的核心要義，更是雄安新區生態環境工作的出發點；三要堅持立足雄安實際，世界上沒有放之四海而皆準的方法，更沒有包治百病的靈丹妙藥，雄安的生態環境、氣候條件、資源稟賦有自身特點，雄安生態環境工作可以汲取其他地區的經驗與教訓，但絕不可能照抄照搬而一勞永逸，雄安生態環境工作要走出雄安之路；四要堅持正確的工作策略和方法，不僅需要黨的集中統一領導和正確的思想指導，還要正確的工作策略，準確的工作方法，高效的工作團隊，凝聚的工作精神，良好的工作氛圍，這些都是「雄安質量」的生態環境內涵的應有之義。

精準把握「雄安質量」的生態環境內涵，要正確處理好四個關係：一是處理好新技術、新產品、新業態與生態環境基礎設施提質增效的關係，隨著基礎設施建設的日益完善，「有沒有」已不是基礎設施建設關注的要點，「好不好」才是重點所在，由於運行成本高、維護投入大，有些基礎設施是「看起來很美」但「用起來很貴」，雄安的生態環境基礎設施不僅要保證數量，還要保證質量，提高設施使用效率，降低使用成本，共享使用方式，讓基礎設施建設為新技術、新產品、新業態服務；二是處理好生態環境產品質量提升和生態環境服務質量提升的關係，生態環境產品是生態環境服務的重要依託，生態環境服務則是保障生態環境產品發揮效用的重要措施，既要提供充足、優質的生態環境產品，也要保障生態環境服務的優質到位；三是處理好城市與鄉村生態環境質量提升的關係，一直以來，城鄉二元結構不僅體現在經濟增長上，還體現在社會發展的方方面面，雄安樣板不僅要有美麗城市，還要有美麗村莊，城市與鄉村應齊頭並進，一個也不能掉隊；四是處理好經濟社會發展與環境質量提升的關係，當前，我們要牢記「綠水青山就是金山銀山」，抓住解決經濟社會發展與環境質量提升關係的金鑰匙。

「雲霞出海曙，梅柳渡江春」。創造「雄安質量」，時不我待，其不僅是雄安的質量，更是未來中國的質量，精準把握「雄安質量」的生態環境內涵，不僅關係到雄安的生態環境工作，還將對深入推進新時代中國特色社會主義生態環境工作發揮重要引領作用。

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