「山西王」閻錫山金融興省登上美國《時代》

在民國諸多地方政府行政長官中，閻錫山可謂一個異類。美國《時代》周刊曾評價：他的「嗜好不是女人、酒、鴉片，甚至也不是金錢，而是優質的道路、紡織、防禦部隊、維持秩序的警察，發展優良的牛、馬、耕具、家禽、肥料」，是山西省的建設和發展。設立山西省銀行、「劃一幣制」……他的政策給山西帶來過短暫的繁榮。

設山西省銀行統御金融

1911年10月29日，農曆九月初八。這天，是28歲少年閻錫山的生日。不過，他的生日禮物有些大，他被他的同盟會同仁們拿著手槍推舉為山西省都督。這是他在前幾天發動太原起義換來的，他也順理成章地取代了被殺死的山西巡撫陸鍾琦成為山西地方長官。此後他在這個位置上也就一口氣幹了38年。

山西省銀行的成立，就發生在閻錫山就任山西省都督之後，確切說是在1917年兼任山西省省長之後。據閻錫山的山西省政府秘書長、山西省銀行監理王尊光回憶，1916年閻錫山已開始辦銀行的嘗試，他在陸軍修械所內設了一個銅元局，收受民間制錢改鑄銅元，他通過廢制錢改銅元，前後獲利360萬元。不過，這點錢對主政全省的閻錫山而言，仍遠遠不夠，他開始了組建山西省銀行的動議。

山西省銀行的籌備，一開始就帶著公私合辦的基因。在閻錫山的安排下，發起人包括山西省議會議長崔庭獻、副議長劉懋林和嚴慎修、太原市商會正副會長等，挖來祁縣大德恆總經理閻維藩負責籌辦，取消山西官錢局的名稱，成立山西省銀行籌備處，閻錫山親任處長。最初決定，山西省銀行為股份有限公司，資本額為銀元300萬元。官股部分，除接收官錢局財產外，再由財政廳撥付一部分；私股一部分由公債入股，一部分來自臨時招募。

經官私募資，共籌得資金120萬元，已符合股本收足40%即可開業的標準。1919年1月1日，閻錫山的山西省銀行正式成立。該銀行成立即規定了「以調劑金融、扶助生產事業的發展」的宗旨，並規定了手段靈活的經營範圍：代理省金庫，發行金庫券；辦理存放和匯兌；儲蓄業務；兼辦買賣生金銀、折收未滿期限的期票及匯票，代人保管貴重物品，經營土地莊園等。當然，最主要的還是發鈔。至1929年，山西省內外的山西銀行分支機構已達40餘處。一個數據可說明該行的強大：全山西省當時銀行業總資本額才300餘萬元，僅山西省銀行就達240萬元，首屈一指。

「劃一幣制」掃除發鈔障礙

設立山西省銀行，正是閻錫山統一幣值、統御全省金融的重要步驟。

「凡山西境內商民交易，一律周行銀元、銅元。」1919年2月公布的《劃一幣制暫行規則》第一條即如此規定。據蔣學楷1936年發表在《銀行周報》的《山西省之金融業》描述，在統一幣制之前的山西，私鈔發行極其紊亂，「唯一正式發行機關為中國銀行，但各縣之銀號、錢莊，發行亦頗可觀，不但如此，即當鋪質店，以至銀行布莊，商會機關，亦莫不有紙幣之發行，其流通範圍，雖或僅一縣數縣，而發行總額，達數百萬元。省府雖屢次整頓，無如終鮮成效」。

「借發行紙幣以取得資金，為內地金融界之一特色。」蔣學楷的這一分析，亦為閻錫山統御山西金融所實踐。他認為「金融是經濟的核心，掌握了金融，就是掌握了經濟命脈」，這也是他致力於組建銀行的根本動因。據統計，閻錫山統治山西38年，山西省銀行共經歷過三個階段的「晉鈔」發行過程，且每次發鈔都最終以通貨膨脹貨幣貶值而告結束。更重要的是，「晉鈔」的發行，雖然部分促進了山西工商業的發展，但卻對國民政府的法幣政策和全國統一幣制帶來極大幹擾，從事實上消減了法幣在全國的權威和影響力。

及至1932年閻錫山擺平政治危機回到山西後，他制定了「山西省十年建設計劃案」，包括開始實踐他的「物產證券」和「按勞分配」理論，改組山西省銀行並設立三銀號。改組的主要目的是消除信用危機，重新樹立省銀行的信用。省政府還授予銀行發行兌換券、經營省金庫及省建設金庫、募集和經理公債事務的特權。並設立綏西墾業銀號、晉綏地方鐵路銀行和晉北鹽業銀號。同時，決定新鈔換舊鈔，以20元舊鈔換1元的方式回收，儘管持幣者損失數千萬之巨，此舉讓混亂的金融秩序漸漸平穩。

「晉鈔」狂跌錫山自責

過度發鈔，必然導致通脹。閻錫山清楚地記得他父親的錢鋪是如何因「打虎」（金融投機）失敗而倒閉的。為此，他「嚴責出紙幣的商人，準備一定的基金」。至少在1924年之前，閻錫山是嚴格按照不濫發紙幣的原則乾的。

然而，擴軍備戰需要更多錢，而最便捷的來錢渠道就是印錢，這對任何一個擁有印鈔權的政府都是難以抗拒的。而亂髮紙幣的一個結果就是貶值，很多人手上的省鈔變成了一堆廢紙。據曾任霍縣與五台縣縣長的陶伯行回憶，當時的「人們無法生存，逃亡、自殺者時有所聞」，比如「退職家居」的閻的機要處長高相傒將積攢的1萬多元省幣全部焚燒並一病不起，「晉北有個老人攜帶省鈔來太原，在省銀行門口自動焚化，大哭而去，不知所終」。

1937年7月2日，閻錫山在日記中寫到，「此次出來進言者之中，使人最動心之言有二，一為：公末次戰爭失利，客軍、晉鈔，人民損失不少，此後注意勿做得罪人民事。……真是一語千鈞，每一憶及，情感無量。

閻錫山的幾次發鈔失控，都與補充戰爭所需的軍費開支相關，過後他也都採取了相應的補救措施，他的政策也給山西帶來過短暫的繁榮。在民國諸多地方政府行政長官中，閻錫山可謂是一個異類，他的「嗜好不是女人、酒、鴉片，甚至也不是金錢，而是優質的道路、紡織、防禦部隊、維持秩序的警察，發展優良的牛、馬、耕具、家禽、肥料」，是山西省的建設和發展。遺憾的是，1949年離晉赴台後，他留下的仍是一個通貨膨脹、生產停滯的山西。

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