美媒：空襲無法「打疼」巴沙爾，「斷財路」才是上策

美國《華爾街日報》網站4月18日報道稱，自14日對敘利亞境內化學武器場所進行軍事打擊以來，華盛頓方面的爭論焦點是打擊力度是否夠大。但政策制定者應該考慮同樣重要的另一個問題：美國準備切斷讓巴沙爾·阿薩德得以保住權力的經濟生命線嗎？

伊朗2017年花了大約150億美元來支持其在大馬士革的長期戰略夥伴。它為巴沙爾的軍隊購買武器並資助效力於這位敘利亞政府的外國什葉派民兵組織，包括黎巴嫩真主黨。僅對真主黨這一個組織，伊朗就每年花掉7億至8億美元。

德黑蘭向敘利亞派出伊斯蘭革命衛隊，借錢給巴沙爾進口石油等商品。除了它已經提供的56億美元以外，伊朗在2017年還追加了10億美元信貸額度。這一信貸通過伊朗的出口開發銀行發放，而所有資金最終都要由該國央行經手。

資料圖片：伊朗革命衛隊士兵訓練。

讓這些伊朗財務龍頭暢通無阻的敘利亞戰略註定會失敗。為什麼沒有把它們堵死？因為擔心危及2015年核協議《聯合全面行動計劃》，該協議解除了對伊朗各銀行、政權資產和經濟部門的制裁。這種政策癱瘓必須終結，近日與法國和英國密切合作進行的軍事打擊應當會讓大西洋兩岸達成諒解，使針對伊朗-敘利亞聯繫紐帶的真正金融戰得以拉開序幕。

2011年，美國參議院曾以100票贊成、0票反對的表決結果決定製裁伊朗的中央銀行。它這樣做的依據是該銀行資助伊朗違規的核武器研製、恐怖活動、導彈擴散、洗錢和規避制裁行為。諸如此類的對伊制裁絕不僅僅是要遏止核活動。

資料圖片：《華盛頓郵報》2011年關於美國參議院不顧奧巴馬反對，投票通過制裁伊朗決議的社評。

如果特朗普總統確定伊朗的某個銀行、公司或部門在資助與核無關的惡意活動——比如革命衛隊和真主黨支持巴沙爾的危害人類罪行——他就完全有權恢復對違規活動的制裁。奧巴馬總統在2015年曾明確表示，以「非核原因」對伊朗進行制裁是核協議所允許的。

作為設法對敘利亞政權及其支持者施壓最大限度壓力的一部分，歐洲應支持這些制裁。首先要對支持巴沙爾的伊朗銀行重新實施制裁。其次要把矛頭指向革命衛隊和真主黨的所有資助者。這位最高領導人的2000億美元的企業集團、基金會、能源出口和伊朗經濟的其他關鍵部門全都應當受到制裁。

衛星圖顯示的伊朗在敘利亞各基地（《紐約時報》）

特朗普曾要求歐洲對真主黨和革命衛隊採取強硬行動。它們都在敘利亞幫助確保巴沙爾政權的生存。美國把這兩個團體都指定為恐怖組織，但歐洲人卻不這麼認為。歐洲應該和美國一道對這些恐怖分子採取行動，不必去管核協議的命運會如何。

美國和歐洲必須在5月12日之前就核協議的解決方案達成一致，屆時特朗普必須決定是否再發布一份為期4個月的豁免聲明來暫停對伊朗央行的制裁。如果無法就解決方案達成一致意見，美國可以做出一個保全面子的姿態來贏得歐洲支持對巴沙爾施加最大限度的壓力。總統不應把重新制裁伊朗央行當作否決核協議的方式，他應宣布此舉針對的是伊朗在敘利亞的所作所為。

在伊朗首都德黑蘭街頭，一名男子手持刊載特朗普關於伊核協議講話的報紙，報道的標題稱其為「瘋狂的特朗普」。（法新社）

這一策略可以要麼提供更多時間與歐洲和伊朗談判來修正核協議——但提升美國的影響力——要麼提供更多時間讓奧巴馬政府規劃負責任地退出協議。

德黑蘭將無法讓伊朗看起來像是熱愛外交解決方式但受美國單邊主義所害，而不得不為其可憎的對敘利亞政策辯解。而且這將進一步加劇伊朗政權承受的壓力，它的人民每天都在高呼「離開敘利亞，想想我們吧」。

導彈划過大馬士革上空（美聯社）

如果歐洲人想挽救核協議而懲治巴沙爾的幫凶，那他們就應實施制裁。真正的解決辦法不能妨礙西方遏止伊朗與核無關的非法活動，即便此類金融戰的對象最初曾根據該協議獲准免於制裁。不對德黑蘭的恐怖活動代理人施加最大限度壓力的解決方案也是不完整的。

報道稱，巴沙爾的最新化學武器襲擊讓特朗普有機會利用難得的大西洋兩岸及兩黨的支持來打擊伊朗在敘利亞的活動。特朗普應該充分利用這次機會。

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