休假審批許可權，下放了！嗎？

哨位作者 | 吳鉤 攝影 | 王佳寅

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正營職以下副連職以上軍官由旅（團）的首長批准，排職軍官和士兵由營的首長批准並報旅（團）備案。

繼士兵探親休假審批許可權下放營級後，軍人探親休假審批許可權進一步下放。

新條令規定，排職軍官無需旅（團）首長批准了。

目前，新條例已經正式開始實施。然而，許多戰友還有不少困惑：

審批許可權下放，對我們有什麼影響？

排職由營的首長批准，那副連職排長呢？

如果說副連職排長依然由旅（團）首長批准，那修改這則條令的意義何在？畢竟當前部隊排長崗位大多數都是副連職。

攝影：賀俊怡

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筆者諮詢了部分單位的人力資源同事，執行情況分為以下幾種：

一、從五月一日起，所有排長休假探親審批許可權下發營級單位。不管是正排職、副連職排長還是正連職排長，只要是排長崗位，都由教導員審批，人力資源備案即可。

二、正排職少尉排長由營級單位審批，副連職中尉排長及以上仍然由團級首長審批。

三、所有幹部不分職級全部歸團（旅）級單位首長審批。

四、幹部、士官休假，一律由團（旅）首長簽字審批。

同樣的條令，不同的執行情況，我們希望，所有單位都向第一種做法學習。

攝影：樊甲山

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排長休假審批許可權下放，當然是一件惠及基層的好事。

昨天，有人告訴我，幹部休假，審批只花了5分鐘。

一開始，我是大大的不信，覺得他在說夢話。

可是，文書給我講了事情的經過：

二排長假卡填完是9點46分，連隊文書走到營部耗時幾十秒，按1分鐘算；

將假卡交給營部文書，營部文書仔細看了請假人、連隊、請假天數、離隊時間，沉吟一聲「都符合要求」，不到2分鐘；

然後拿給教導員批，文書給教導員彙報，教導員沉思十幾秒，大筆一揮，批准！耗時1分多鐘。

如此算下來，也就5分鐘不到，批完之後，文書看錶，9點51分！

不管你我是信，或者不信，最快的休假審批，真的就這樣發生了！

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說實話，我從未見過如此乾淨利落的休假審批。

要是擱以前，文書走到團部辦公樓就得10分鐘，審核時間一般都以天計甚至以周計。

所以，一開始不相信幹部休假5分鐘審批完畢，是被原來的規則限制了想像力。

肯定有人會問：排長休假的審批許可權下放到營，到底是出於怎樣的考量？又將帶來多少好處、多大變化？

通常來講，審批許可權的下放，會帶來審批效率的提高。大到地方各級政府的簡政放權，小到部隊官兵日常請假、休假審批許可權的下放，都是如此。

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在新條令出台之前，所有幹部的假都需要營連、機關、單位首長審批，現在把人數最為龐大的排長隊伍剝離開來，無疑會大大減少機關的工作量，也有利於「把假休完」這項規定的落實。

畢竟，審批許可權越高，帶來的是層層把關和審批，以及審批結束之後的逐級往下通知，伴隨其間的是時間的消耗、漫長的等待和內心的煎熬。

因此，在此之前，總有排長感慨，「小排長休個假，可真難呀！」

其實，當時的「難」，並不一定就是機關批複不及時，而是由於機關也需要核實、要找領導審批，這些都有程序，而走程序都需要時間。

如今，排長休假，由營級審批，類似的程序只是看上去少了，實際上卻被執行得更好。

機關核實的內容無非是「休假天數」、「是否符合休假比例」等等，在排長這個層級，正常情況下，營長和教導員對這些的了解程度可謂爛熟於心，這也促使了排長休假的審批時間大幅縮短。

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休假問題，涉及官兵重大利益，休假審批，也曾數次煎熬著官兵那顆急切回家的心。

曾幾何時，官兵請假一度成為「老大難」問題，先是「審批難」，再是「休不完」或者是中間搞個「召回」，關於休假的各類問題，以前可以羅列一籃筐！

如今，無論是「無特殊情況當年度假必須休完」的規定，還是「未休假補助」的落實，亦或是如今排職軍官休假審批許可權的下放，都折射出滿滿的人文關懷。

對此，心存感激，也期待更大範圍內的儘早執行。

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其實，天下之事，不難於立法，難於有法必行。

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