退役軍人事務部掛牌後首次出京調研為何去了這裡？

  距退役軍人事務部掛牌半個月後，該部黨組成員、副部長錢鋒開啟這一新組建部門的首次出京調研。

  據天津媒體消息，近日，錢鋒一行赴距離北京100多公里外的天津東麗區調研退役軍人就業創業工作。這是媒體首次公開報道退役軍人事務部領導活動的消息。

錢鋒一行人前往天津東麗區調研

天津機場「依法優先」通道新增退役軍人

據天津媒體消息，4月28日，退役軍人事務部黨組成員、副部長錢鋒一行到東麗區就退役軍人就業創業工作進行調研。區委書記尚斌義，市民政局局長吳松林，區委常委、常務副區長陳友東等陪同調研。錢鋒一行到安達集團，了解了企業退役軍人安置就業情況，聽取了東麗區關於幫扶退役軍人就業創業工作情況的彙報。

在此次調研中，陪同前往天津考察的事務部其他成員也陸續披露。

公開報道顯示，此次前往天津陪同調研的事務部成員還有退役軍人事務部政研組組長馬飛雄、國家退役軍人事務部優撫褒獎組組長李桂廣。

為何退役軍人事務部掛牌後的首次出京調研，選擇在天津？

察時局了解到，天津市過去在退役軍人安置和保障落實上扮演著「標杆」角色，值得其他省市借鑒和學習。僅過去的2017年，天津先後出台了《軍隊退役人員安置服務和保障工作20條舉措》和《關於進一步做好退役士兵安置權益保障有關工作的通知》，以增強退役軍人尊嚴感榮譽感為主線，解決軍隊退役人員中的實際困難。

20條舉措中有三條提到，要完善好優待政策執行程序，政府安置部門與有關部門建立工作協調機制；全市建立區、街(鄉、鎮)、社區三級軍隊退役人員服務聯絡點，實現退役軍人服務全覆蓋；凡對外公開的軍人優先服務窗口，依照優撫條例，在保證落實軍人優先服務承諾的前提下根據社會保障服務水平，有條件的可以對軍隊退役人員提供優先服務。

值得關注的是，在軍人依法優先通道服務上，退役軍人手上的退役證件如今也能派上用場了，今年2月份天津濱海國際機場在以前「依法優先」的基礎上增加了轉業和退伍軍人。

據公開報道顯示，東麗區在三級軍隊退役人員服務聯絡點落實上實現了「三化」，包括人員配備合理化、辦公環境標準化、工作職責制度化。該區2017年共建立復退軍人服務聯絡點196個，其中區級聯絡點1個，設立在區民政局，負責全區復退軍人的服務聯絡工作，並定期指導檢查各街道、社區（村）復退軍人服務聯絡點工作開展情況。街道級聯絡點11個，分別設立在各街道服務中心。社區（村）級聯絡點184個，分別設立在各社區（村）黨群、社區服務中心。

全區調整配備了247名復退軍人服務聯絡員，統一製作胸牌並進行編號，其中具有10年以上基層工作經驗的有90名。各級聯絡點設有專門辦公服務區域，按照布局合理、環境整潔的標準進行布置,在各聯絡點懸掛「復退軍人服務聯絡點」標識牌，並配備了辦公桌椅、電腦、複印機、印表機等辦公設備，為落實復退軍人各項優撫政策、解答覆退軍人各類訴求、解決復退軍人各種困難提供了一個綜合服務平台。

與此同時，針對抗日戰爭時期、解放戰爭時期、抗美援朝時期的老複員軍人面臨的生活和醫療困難問題給予了定期定量補助，減輕他們的生活負擔。例如，2015年，東麗區進一步健全社會保障和救助體系，新增了老複員軍人生活補助項目和老複員軍人醫療救助項目。

調研的企業成立第一天起就在安置複員軍人

察時局關注到，錢鋒此行還去到了東麗區一家以現代物流為主業的民營企業—安達集團。

這家企業與退役軍人有何淵源？

察時局發現，安達集團董事長崔洪金同樣也是退役軍人出身，該企業在退役軍人安置方面也做了很多嘗試。

公開消息顯示，安達集團從成立那天起，就主動為復轉退軍人就業擔當責任，每年人事招聘優先錄用復轉退軍人和軍人家屬，20多年已累計安置複員軍人達500多人次。

針對2015年天津濱海爆炸事故犧牲的烈士，該企業還以養老保險的方式捐助烈士子女及遺腹子達59人，捐款共計59萬元。

法規制定「內行人」錢鋒： 多年政法工作經歷或推動退役軍人事務法制化

如何讓退役軍人安置和保障真正落到實處？軍事專家岳剛此前告訴察時局，實施法制化運行顯得至關重要。對於軍人尊崇職業，不能光憑口號和熱情來永久保障它，需要法治化來保障和監管，這個部門成立要推進退役軍人法、退役軍人安置法的立法等，以法規來確保享有榮譽和物質保障，讓人們從心底來尊崇軍人這個職業。

談到法制化，通過錢鋒過往的履歷可以發現，法律專業出身的他，在制定出台法律法規方面可謂是「行家裡手」，曾先後在司法部、最高法、重慶高級人民法院、國務院法制辦工作過的錢鋒，此次赴基層考察調研，也算是出台法規制度的一項必不可少的程序。此次擔任退役軍人事務部副部長，或將在推動退役軍人事務的法制化進程上發揮一定作用。

新組建的退役軍人事務部各項工作正在有序開展，接下來部里主要領導到基層調研也將陸續成為一種常態。目前，國家層面已相繼出台了《兵役法》、《退役士兵（士官、志願兵）安置條例》、《軍隊轉業幹部安置暫行辦法》等法規，地方在具體操作上也會有自身的特色做法，像天津等省市的一些好做法或許可以起到很好的示範作用，為事務部更好維護退役軍人各項權益提供參考。

文/潘珊菊

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