世衛大會受邀機會渺茫 當局仍要率團前往「蹭會」

7日就是世界衛生大會（WHA）報名截止日，台「衛福部」長陳時中3日表示，今年收到邀請函可能性很低，但仍會率團前往，舉辦4大論壇及「多邊」會議，「盡一切可能讓世界看見台灣」。

台「衛福部長」陳時中（圖片來源：東森新聞雲）

第71屆WHA將於21日至26日在瑞士日內瓦舉行，多個台灣「友邦」都已向世界衛生組織（WHO）提案邀請台灣以觀察員身份參與WHA，「衛福部長」陳時中日前曾坦言「今年的情況仍然非常艱困」。

陳時中3日在「立法院」受訪表示，WHA報名日期將於7日截止，「外交部」及「友邦」已經做了很多努力，卯足全力爭取邀請函，但有鑒於中國大陸近期作為以及台灣的「外交」情勢，他認為今年收到邀請函的可能性很低。

即便沒有邀請函，陳時中仍預計於18日率領「世衛行動團」赴日內瓦替台灣發聲，他表示，今年除了有民間團體在場外舉辦展覽會，介紹台灣對於國際醫療的協助，「衛福部」也將抓緊機會和各國重要官員見面，進行「雙邊、多邊會談」，以建立情誼及國際合作的可能性。

陳時中指出，「衛福部」也會舉辦4大論壇，首先是以「全民健康覆蓋」（UHC）為主題，分享台灣的健保成果；其次是「原住民健康不平等」論壇，討論台灣原住民的健康不平等及健康策略，並倡議對弱勢原住民健康問題予以重視。

台媒：兩岸僵局未解　參加世衛難樂觀

世界衛生大會資料照

對此，台媒「中央網路報」日前發表社評，摘編如下：

今年WHA（世界衛生大會，下同）線上報名時間為4月9日至5月7日，如今已接近報名最後期限，台灣還未收到邀請函，這表示台灣今年將跟去年一樣，無法參加WHA。而根據「外交部」官員表示「WHO受到很大的壓力，壓力來源，大家都很清楚」。

今年WHA將在5月21日至26日在瑞士日內瓦舉行，WHA是WHO（世界衛生組織，下同）的最高權力機構，每年開會一次，決定WHO政策方向。在2009至2016年期間，台灣連續8 年受邀以觀察員身份參加WHA，但2017年台灣未獲邀請參加。

其實，自從民進黨2016年5月20日執政以來，台灣參加WHA就已經蒙上一層陰影，當年WHO在邀請函中加註了「一中原則」，已經很明顯告知民進黨當局要遵守「一中原則」才能參加WHA。然而，經過一年之後，兩岸關係持續緊張，2017年台灣就未收到邀請函，今年應該也無望收到邀請函。

眾所皆知，台灣能否參與國際組織與其舉辦的相關活動，大陸的態度非常重要，唯有兩岸關係改善，大陸不反對台灣參加國際組織及活動，台灣才有可能參與。

特別是WHA攸關全球的醫藥衛生與疾病管制，與台灣民眾的健康息息相關，台灣一定要務實參與，才能為台灣民眾獲取相關的醫藥衛生訊息，保障民眾的健康，千萬不要意識意識作祟，為了無法實現的政治理念，而以犧牲民眾的健康為代價。

可惜的是，自從民進黨執政後，由於堅決不承認「九二共識」，破壞兩岸互信與政治協商的基礎，使得兩岸和平穩定現狀受到嚴重衝擊，導致雙方在國際場域的角力再起。除了無法參加WHA外，台灣也被「國際民航組織」（ICAO）與「國際刑警組織」（Interpol）拒於門外。在可見的未來，在兩岸關係無法改善，中國大陸反對台灣出席的情況下，台灣很難再參加國際組織與活動。

除此之外，也由於兩岸關係惡化，雙方在國際場域「烽火外交」再起，聖多美普林西比等國先後與台「斷交」，許多台灣的「邦交國」也紛紛與中國大陸建立聯繫管道，兩岸關係若在持續惡化下去，台灣的「邦交國」應該所剩無幾。

在2008至2016年中國國民黨執政時期，兩岸以「九二共識」為基礎，恢復協商，並在國際場域走「活路外交」的路線，不但能維持既有的「邦交國」關係，更大幅拓展國際經貿領域的活動空間，「活路外交」是否可以成為當前「烽火外交」的替代選項，值得深思熟慮。

舉例而言，「活路外交」可以讓台灣參加更多的國際組織或活動，包括2008年12月加入政府採購協定（GPA）、免簽或落地簽證國家或地區增加到目前的161個、2013年7月台灣與紐西蘭簽署經濟合作協議（ECA）、2013年11月與新加坡簽署經濟夥伴協議（ASTEP）等等。

大家心知肚明，當前兩岸關係的癥結所在就是「九二共識」，是兩岸當前最大的公約數，而其最重要的意義就是讓兩岸能「擱置爭議，務實協商」，解決現階段雙方交流所衍生的各項問題，讓兩岸能務實協商台灣參與國際組織或活動的議題。

總而言之，民進黨當局要想參與WHA，就必須對「九二共識」做出正面、積極的回應，如果仍舊不承認「九二共識」，台灣參加WHA根本是天方夜譚。

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