日本自衛隊60年發跡簡史（2）

「自衛隊」的最近二十年

進入20世紀90年代之後，蘇聯解體，東歐劇變，冷戰結束。世界格局劇烈變化，對日本軍事力量的發展，起到相當大的衝擊作用。日本面臨的直接威脅消失了，今後日本的軍事力量有無繼續加速發展的必要，成為日本軍方必須慎重考慮的問題。下一步該如何走？日本軍方面臨著新的選擇。

1991年4月起，日本開始實施新五年（1991～1995年）的《中期防衛力量發展計劃》，重點是加速自衛隊的武器裝備更新。今略舉幾例：①、引進了4架預警機，使日本可以在遠離本土的海上持續進行早期預警監視，擁有了「在海上指揮大量攻擊戰鬥機的能力」；②、從美國引進了尖端的「宙斯盾」驅逐艦，日本海自成為除美國海軍外首家擁有該系統的部隊。到2000年，4艘「宙斯盾」艦已全部到位服役；③、引進了「愛國者」地空導彈，並獲得了專利生產；④、獨立研製了90式主戰坦克、89式步兵戰車和87式自行高炮等。其中，90式主戰坦克性能相當先進，在90年代多次在世界主戰坦克排行榜上名列榜首。日本防衛廳在美國幫助下研製的F-2支援戰鬥機，也於1995年下線，被認為是世紀之交「世界上最先進的戰鬥機之一」。

這一期間，隨著日本國際地位的提高，自衛隊也開始走出了「國門」。1991年4月，海自派遣6艘掃雷艦前往波斯灣執行掃雷任務。1991年10月，自衛隊派軍官前往伊拉克，參加聯合國核查伊拉克化學武器的行動。1992、1993、1996年間，日本自衛隊先後參與聯合國在柬埔寨、莫三比克、扎依爾、戈蘭高地等地的維和行動。儘管這些行動是「出錢又出力」，但日本自衛隊是樂不得地想出去一顯身手，以便為自己「正名」。

1996年，日本自衛隊執行新的中期防衛力量發展計劃，全稱為《中期防衛力量發展計劃》（1996～2000年）。到2000年底，這一計劃已經完成。主要做了三方面的工作：

第一，改變了陸海空基幹部隊。目標是建成一支「合理、高效、精幹」的部隊，提高部隊的防空能力、確保海上交通安全的能力、反空降和抗登陸作戰的能力、地面火力打擊能力等。

第二，建立一體化的C3I系統，提高情報和指揮通信能力。1998年，日本自衛隊已經建成聯合「防衛數據通信網」並投入使用。日本引進的E-767大型預警機和日本施放的軍事偵察衛星，都發揮著重要的作用。

第三，可靠的軍費保證。1996～2000年的軍費投入達25.15萬億日元，比上個5年增加了13%。

不難看出，二戰後日本走的是漸進式的重整軍備的道路。經過近半個世紀的發展，特別是在「質重於量」和「海空優先」的建軍方針指引下，到2000年，日本自衛隊已經建成一支裝備精良、訓練有素、作戰能力較強的武裝力量。特別是日本的海上自衛隊，在世紀之交已經成為世界第二、亞洲第一的常規海上力量。

進入21世紀以來，日本又先後修改了三次《中期防衛力量發展計劃》。其中，2001年至2005年間《中期防衛力量發展計劃》的目標是，繼續推行防衛力量向「合理化、高效化、小型化」發展，注重防衛力量質的提高，特別重視海空軍的發展。海自的4支「八八艦隊」的旗艦由5
000噸級提升至10 000噸級。自衛隊的信息化建設，也是發展的重點之一。

2006～2010年的《中期防衛力量發展計劃》，首次將應對國際恐怖主義和彈道導彈等新型威脅作為首要任務提出。在繼續強調國土防衛的基礎上，首次將改善國際安全環境作為日本防衛力量的發展目標。《計劃》中指出，從中東到東亞的廣闊地帶的安全「對於日本至關重要」，還首次提出了「應警惕中國的軍事現代化和不斷擴大海洋活動範圍的舉動」。這個《計劃》還決定將日本陸上自衛隊人數裁減5
000人，保持15.5萬人的編製規模，陸自主戰坦克的數量由900輛減為600輛。

2011年開始，日本開始執行新的、為期5年的《日本中期防衛力量整備計劃》。這一計劃在2013年又進一步修改充實。這一計劃除了繼續強調日美同盟的重要性之外，還特別突出了針對中國的特徵，指出：「日本將大力強化西南諸島方向的軍事力量」，包括增加預警機和戰鬥機的數量，並且使用無人機，提高警戒能力和警戒監視力度。《計劃》中再次強調了「海外派兵」應作為自衛隊的「本來任務」予以定位。

針對日方渲染的「中國威脅論」，我外交部發言人多次表示，中國堅持走和平發展的道路，不對任何國家構成威脅。但日方依然我行我素，說一套做一套，看不出改弦更張的任何跡象。

「自衛隊」大轉向——從向北到向西南

經過半個多世紀的悉心建設，日本自衛隊已經羽翼豐滿，再也不甘心龜縮在本州四島作「專守防禦」了。國際局勢的巨大變化，使得日本軍方意識到北方「北極熊」的威脅已經大大減輕，而「中國的迅速崛起和對海洋不斷擴張，以及國民急於擺脫『失去20年』的經濟不景氣的大背景下」，日本的右傾勢力漸漸抬頭，軍方的「防禦」重點也由北方轉變為向西南方。

進入新世紀以來，特別是安倍晉三上台和2010年之後，日本軍隊的「防禦」重點有了重大轉變——由北方轉向西南方。考慮到日本列島是東北至西南的走向，正好是180度的大轉彎。讓我們看一看日本發布的《22年防衛計劃大綱》（簡稱「22大綱」），便可以一目了然。

順便說一句，日本用的是天皇紀年，當前是平成天皇的紀年。平成22年，即為公曆2010年。「22大綱」即為「2010年大綱」。

根據「22大綱」，日本的三大自衛隊將由「基本防禦力」向「動態防禦力」轉變；防禦的重點將由北方向西南方轉變。大綱中列出了四個方面的措施。

第一，在西南諸島配置陸上自衛隊的沿岸監視部隊。在日本國境最西端的與那國島（屬沖繩縣），布置陸自的100人規模的沿岸監視分隊，利用雷達和通信接受器材來搜集情報，監控宗谷海峽。

第二，著手編成應急登島部隊，駐宮古島和石垣島，規模約200人，以對付「小股武裝游擊隊的入侵」，並作為西南戰鬥部隊的前進基地。

第三，在西南諸島部署移動警戒雷達，重點監視中國和朝鮮半島的空域。

第四，在西南諸島配置E-2C早期預警機，實施24小時不間斷地常態化空中監視。

2010年當年公布的日本《防衛白皮書》中，還具體地制定了登島作戰的「三個階段」，那就是「一頂住，二攔截，三登島（派遣）」。到了第三階段，連90式/10式主戰坦克這些重型武器都派上去，自然是要大打出手啦！

近幾年來，日本自衛隊更是想染指中國南海，美其名曰「保衛海上供應交通線」。日本軍方和菲律賓、越南軍方打得火熱，搞什麼聯合軍事演習，甚至想賣武器裝備給菲律賓。日本自衛隊的觸角已經伸得越來越長……

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！