搶人大戰戰火重燃，人力資本是城市發展最大推力之一

盤和林 中國財政科學研究院應用經濟學博士後

又到五月間，一年一度的畢業季就要來臨，應屆畢業生們對將來在何處工作正在作出選擇，對他們來說，這個選擇將影響著他們的未來，對於城市來說，又何嘗不是呢？

2017年武漢首先推出大學生留駐武漢的招募計划算是徹底拉開了二線城市爭奪人才大戰的序幕，各大城市紛紛效仿，到2018年，武漢、南京、成都、長沙、西安等都在不同程度上推出了大學生落戶的優惠政策，就拿武漢來說，制定畢業生最低年薪指導標準、憑畢業證落戶、大學生買房20%的優惠等政策都表明了武漢為了招募人才的決心。

如今二線城市瘋狂搶奪人才的原因之一也是一線城市的人才趨於飽和，在沒有優惠政策的前提下，一線城市對人才的吸引力是遠大於二線城市的，對人才來說，無論是生活環境，還是個人發展，一線城市都是遠優於其他城市的，唯一的煩惱可能就是房價，但從現實來看，這並沒有過多減少求職者的熱情。想要謀得城市的發展，不推行優惠政策搶奪人才看來是行不通的。

人力資本一直以來就是一個國家和社會發展的最大推力之一，我國改革開放40來取得如此大的成就，與我國高人口數量帶來的人口紅利有著極大的關係。隨著計劃生育的成功實施，雖然我國的人口負擔得到了緩解，但是同樣的，人口紅利也在逐漸消失，全社會也有著老齡化的趨勢，勞動力人口總量相比以往正在持續減少，然而這一時間各大城市的基礎設施、醫療保險等逐步完善，正迎來自己的黃金髮展期，需要人才來幫助城市進一步的發展，這才是如今各大城市對人才趨之若鶩的真正原因。

所謂人力資本，是相對於物質資本而言的，最初的人力資本理論是由美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者舒爾茨提出的。我們知道，物質資本最重要的特點之一就是具有邊際報酬遞減的性質，而人力資本不同，在大多數情況下，人力資本都表現出了較強的邊際報酬遞增的屬性，這也是人力資本與物質資本區別的根本所在。

對於處在經濟發展初期，工業化也剛剛起步的經濟體來說，物質資本在經濟發展著起著決定性的作用；然而當一個經濟體的經濟取得一定的發展，工業化也逐步完善之時，人力資本的積累和增加對社會發展和經濟增長的貢獻是遠遠大於物質資本和勞動力數量的。以美國為代表的發達國家們用它們的發展歷程證明了這一點，就以1990年的美國為例，當時的美國社會人均總財富為42.1萬美元，其中24.8萬美元由人力資本形成，佔總量的59%。

如今的中國正是處在了需要通過人力資本為主體來完成社會經濟發展的時期，對於武漢、成都等這樣的二線城市來說尤甚。隨著人口紅利的逐漸消失，以往靠勞動力數量推動產業進步的現象也將會逐漸消失，數量減少導致生產力的降低必須要靠勞動力質量的提高來彌補。

進入21世紀以來，互聯網成為了時代的主題，諸如大數據、物聯網、人工智慧等行業逐漸成為國家經濟新的增長點，這與以往第一產業、第二產業為支柱的發展模式有著極大的區別，這些行業的共同點就在於科技含量足、知識凝結度高，想要在這些行業有所突破，人才的儲備是相當重要的。

「搶人大戰」的出現，是城市發展的需要，同時也給社會宣傳了一個好的觀點，那就是人才是會得到尊重和優待的，從長遠來看，對整個國家的發展也有十分正面的影響。（責任編輯 蔣新宇）

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