劉禪並非無能，諸葛亮為什麼要大權獨攬？原因並不簡單

歷史上，劉禪並非無能，諸葛亮去世以後，劉禪不再任命丞相，而是由大司馬蔣琬主管行政兼管軍事，大將軍費褘主管軍事兼管行政。這樣一種相互制衡的政治格局和權力分配，豈是弱智的人想得出來的？

劉禪也不糊塗，司馬懿征討遼東時，蜀人都認為是北伐曹魏的大好時機，劉禪卻很沉著冷靜。他下令蔣琬進駐漢中，同時指示一定要等到吳軍也開始行動，東西兩方相互呼應，魏國內部又出現問題時，才發動進攻。

既然君主聰慧，那麼，作為臣子的諸葛亮為什麼要大權獨攬，不肯還政於君？是因為他想政改，要興復理想中的西漢。

西漢初年，國家制度中隱含的政治理想，就是區分宮廷與朝廷，皇權與相權，宮中與府中。皇帝是國家元首，主要起象徵國家統一的作用。

宰相是政府首腦，帶領官員具體管理國家，並負政治上一切實際的責任。這種制度，就叫「虛君實相」。

虛君實相，好嗎？不算最好，但也不壞。因為按照這種制度，皇帝授權而不負責任，宰相負責而無主權。一旦國家有事，並未行政的元首就能以授權人的名義責問實際負責的宰相，後者也就有可能成為「責任內閣」或「可以問責的政府」。

諸葛亮主政時的蜀漢就是這樣。《出師表》記載：願陛下託付臣以討賊興復之效，不效則治臣之罪，以告先帝之靈。

這就是既有授權又有問責，其實比皇帝親政更好。然而，這裡面有兩個問題。

1.如何保證擁有實權的宰相不會趁機政變，變成既篡位又親政的新皇帝？2.在既無憲法又無國會的情況下，那位擁有實權且永不政變的宰相要如何產生？

所以，諸葛亮的政改最終還是失敗了。

參考文獻：

1.《三國志·諸葛亮傳》

2.《三國志·後主傳》

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