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伊核協議問題上,英國比特朗普更「虛偽」?

5月12日是特朗普決定是否退出伊核協議的最後期限,最近圍繞這個問題的外交活動自然更加密集。

繼法國總統馬克龍和德國總理默克爾先後訪美,勸說特朗普「留下」未果後,英國外交大臣約翰遜5月6日又趕到華盛頓,遊說美國政府不要退出協議。

英國外交大臣約翰遜也勸說美國不要退出伊核協議 (圖片來源:npr.org)

約翰遜說,由聯合國安理會「五常」和德國(P5+1)、歐盟與伊朗在2015年達成的協議,「有不足,但我相信一定會修改。」

法德英重量級人物紛紛出馬,的確反映這三國對特朗普退出協議的擔心。

西方為何對特朗普退出協議如此擔心?原因很多。

一,擔心伊核協議被廢之後,伊朗就會繼續開發核武器。用約翰遜的話說,此時將伊核協議廢除,等於除掉了伊朗手上的「手銬」。

二,如果協議被廢除,伊朗可能在中東會採取更激進的行動。路透社5月7日的一篇分析說,相對於美國在該地區影響力下降,伊朗目前在敘利亞、黎巴嫩和葉門等地影響上升。如果西方繼續對伊朗進行制裁,伊朗可能會加強「攻勢」,影響將擴大到伊拉克。

三,西方擔心如果退出協議,伊朗和俄羅斯會走得更近。路透社5月4日的一篇報道稱,俄羅斯的一名高級官員稱,如果美國退出協議,不一定意味著協議死亡,但對俄羅斯來說,和伊朗在能源、交通、高科技和醫藥等經濟領域的合作更加容易了。

四,西方還有個擔心,特朗普退出伊核協議後,下一步怎麼辦?美國「福克斯新聞」5月7日報道說,美國共和黨籍的重量級參議員索恩伯里當年就反對簽署伊核協議,但他認為,既然現在有了這個協議,還是遵守比較好,因為目前畢竟還有國際觀察人員在伊朗境內,如果退出協議,那下一步怎麼辦?

聽起來,無論英法德,還是美國國內,反對退出協議的聲音都佔上風。

但是伊朗方面則不這麼看。在伊朗看來,既然當年經過長期艱苦談判達成的協議,有這麼多缺陷,為什麼當時不說,現在卻言之鑿鑿?因此伊朗認為,不能修改,也不能重新談判。

伊朗對英法德表面反對、實際附和特朗普的做法也很不滿。伊朗邁赫爾通訊社5月6日刊發一篇評論,對這三國,尤其是英國提出批評。

這篇文章認為,特朗普政府提出的修改條件,比如將伊朗導彈問題和伊朗在中東地區的角色問題、協議到期後伊朗行動問題納入談判,完全是一種違背諾言、破壞協議的行為,但是無論是馬克龍、默克爾還是英國首相特蕾莎·梅,卻都表示要「考慮」特朗普的建議,對協議進行修改。

文章還認為,雖然馬克龍上月訪美才公開提出考慮這些條件達成新的協議,但最早有這種表態的是英國政府。去年特朗普剛入主白宮,梅就訪問了美國,當時她就說伊核協議是個「有爭議的協議」。過去一年裡,英國政府一面表示要維護伊核協議,一面又不斷提出對伊朗的軍事進行監督、限制伊朗地區影響、讓伊朗永遠不能發展核武等,實際上把伊朗逼到「要麼接受這些條件,要不就退出協議」的地步。

這篇文章還說,和特朗普的風格不同,英國的手段更加虛偽,希望用「微笑外交」達到自己的目的。因此作者提醒伊朗政府,應該明確公開譴責英國(也包括法國和德國)的這種做法。

如果英法德真的實際上已經向特朗普屈服,伊朗又毫不退讓,那特朗普可能真的會退出伊核協議。問題是真的退出之後,下一步怎麼辦?


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