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文 | 你包叔

在某些時刻，很難不想起某些人。

一堵牆把一個國家的人分為兩類。《人民日報》一位老記者說，這兩類人雖同屬一個國家，但卻在幾乎所有方面各自體驗不同的生活。

這堵牆雖然不是柏林牆，但試圖翻牆的人，曾付出過怎樣的代價，超出人們想像。

上世紀80年末90年代初，四川省南部縣的居民不時會在嘉陵江邊的見到自殺的年輕女孩。她們大部分是沒有城鎮戶口的紡織工人。因為「子女的戶口隨母親」，所以城市男青年不願和她們結婚，而她們又不願回農村，重壓之下選擇了投身嘉陵江。

最著名的犧牲者則是一個小夥子。2003年，武漢科技學院的畢業生孫志剛在街上被警察攔住，送進天河的收容待遣所。幾天後，家屬從收容所里領出來的是一具屍體，屍檢顯示他渾身大出血，曾經被人暴力輪番毆打。

僅僅是因為他是一個沒暫住證的外地人。

孫志剛事件改變了很多人的命運，收容遣送制度被廢除。但最根源戶籍制度、暫住證制度依然存在。

2017年，很多人用生命都無法推動的那堵牆，自己開始掉瓦倒柱了。

17年前的2001年，浙江寧波推出過一項政策：

海曙、江東和江北三區內就業的具有大專文憑以上（含大專）的人員，允許其在實際居住地落戶，不再有其他方面的限制。本科學歷人員入戶，區辦證中心直接審核辦理。

提出這個建議的，是當時37歲的寧波市科委主任。他還提議，外地大學生到寧波找工作，可以領取交通補助和住宿費。

那一年，一位博士在自己的畢業論文中說：

政府應理智而又勇敢地........大膽進行戶籍制度改革，堅決剔除粘附在戶籍關係上的種種社會經濟差別，徹底消除由戶籍制度造成的城鄉勞動力市場的分割。

16年後，那篇論文為中國戶籍制度改革指明了戰略方向，寧波那位科委主任也成了主政西部中心城市的大員。上任不久，通過一篇《一個陝北人落戶西安的坎坷經歷》文章契機，他燒起了戶籍制度的第一把火。

去年3月，西安率先將省會城市的學歷落戶門檻降低至中專，之後又進一步放寬年齡限制。最新的政策是，在校大學生憑學生證、身份證可在線落戶，身份證還包郵——西安成了中國落戶最寬鬆便捷的省會城市。

你包叔的同村好友獸爺說：

上一次這樣批量製造西安人，還是始皇帝鑄兵馬俑。

陝西成了中國戶籍制度改革的前沿。之後，中國最寬鬆的落戶政策是寶雞市出台的。凡是有意願在寶雞市落戶的中國公民，僅需提供學歷、技能、住房、工作的隨意一個證明，就可以申請落入寶雞市，除此之外沒有任何限制。

更重要的是，寶雞搶人已經不僅僅局限於高學歷。環衛、快遞、護理、家政、保安、酒店服務員憑從業證明可以落戶。而且配偶、子女、孫輩、兒媳、公婆、女婿、岳父母均可投靠落戶。

據說現在去寶雞落戶，和安裝360軟體一樣，系統會問你，您確定不裝個360全家桶嗎？

5月4日，博士的故鄉渭南市出台了中國有史以來最寬鬆的落戶政策，年齡滿18周歲的願意來渭南落戶的公民，只需提供本人身份證或戶口簿，就可在渭南落戶。

盛產羊肉泡饃和兵馬俑的土地，徹底點燃了內陸城市之間的搶人大戰。

過去兩個月，有人一直問你包叔問獸爺去哪兒了。事到如今，只能和你們老實交代了。鄭州出了「專科以上學歷可以落戶」的政策後，獸爺同志就回家把戶口從駐馬店遷到了省城。沒過幾天，他看到無錫租房就能落戶的政策，又馬不停蹄地把戶口遷到了無錫，成了一枚夢寐以求的南方寧。

好死不死，獸爺落戶無錫的第二天，那個他無比熟悉的城市——東莞出台了政策，中專以上可以落戶，還有6000塊的人才補貼......

幾個月來，他一直在幾個城市間奔波，像熊瞎子進了苞米地。如果不是獸醫職業學院專科學歷和2800的月薪拖了後腿，他其實擁有更廣闊的的天地。

獸同志是用生命在玩「跳一跳」啊！

2018年剛過了三個月，西安就迎來了第30萬名新西安人，這也意味著人口在以每個月十萬的速度湧入古城。今年春節前，西安還召集500多戶籍民警開誓師大會。和2003年廣州公安開趕人的動員嚴打大會不一樣，西安這次開的是搶人的「攻堅戰」。

為安排一位女博士當場落戶，求賢若渴的西安民警們調集警車接送，10分鐘就完成魔幻般地閃電落戶。

到城市去！建設社會主義特大城市！廣闊城市大有作為！

搶人，是首要任務。

西安領導的目標非常明確，學習浙江，超越成都。對比已成為「新一線城市之首」的成都，西安的GDP還差了兩個量級。

「一帶一路」戰略，中央希望把龍頭地位、舉旗任務交給西安，但是我們承擔不了或者沒有理解透、沒有發揮龍頭地位作用，這樣的話我們就沒有完成這個任務。

於是他提出千萬人口的目標。

2020年人口要到1200萬。現在常住戶口是1100多萬。如果按照戶籍人口1000萬的話，從現在到2020年，戶籍制度不調整，很難實現大西安的夢想。

2018年僅僅過了3個月，西安的戶籍人口就已經超過了930萬，按照現在每個月十萬的速度發展下去，今年11月就可以提前實現戶籍人口1000萬的目標。

2016年底，西安戶籍人口還僅有825萬。

16個月新增的105萬人中，有60萬來自西咸新區。新的領導認為，省市共建做大省會，是先進性經驗。成都和杭州的1400萬人口，都是這麼來的。因此，2002年就已經提出但一直沒有落實西咸一體化戰略，迅速落地了。

西安戶籍人口距離1000萬還有70萬的指標。城市容量有限，窗口總有關上的一天。畢竟，作為國內高校數量最多的城市之一，西安每年光高校畢業生就超過30萬人。

新西安人做的第一件事，就是買房。

西安的朋友告訴你包叔，西安現在高層住宅基本上限價1.3萬元/平米以內，如果不是限價，均價早到兩萬五了。

現在的西安，終於驅逐走了炒房客，滿城都是剛需。

因為去年收緊供地，西安已經全城無房。一季度有30萬人湧進西安，但是新房源供應量2萬套，供應嚴重不足。隨著人口的不斷湧入，這樣的情況，還將持續很長時間。

賈平凹在那本著名的寫西安的書中把人分為十個等級，最後一種是：

十類人主人翁，老老實實學雷鋒。

歷史總是驚人地相似。二十多年前，中國的城市就曾經有一場搶人大戰。

1993年6月，針對海南的房地產泡沫，中央出台宏觀調控政策，銀根收緊，開發商鬼哭狼嚎，整個行業開始了長達5年的不景氣。

幾個月後，地方政府就想出了對策。有人發現，大連曾經在很多年前實行過一種叫「藍印戶口」的政策，降低落戶門檻，對於投資的推動作用十分明顯。

1994年2月，上海出台藍印戶口政策，來滬投資、工作和購買商品住宅的人，具備一定條件後，可申領藍印戶口。1998年，為了挽救墜入谷底的房地產，藍印戶口進一步放寬，只要在上海買一套10萬元以上的房子就可以辦理。

每年一萬個藍印戶口指標很快就不夠用了，到了2002年，前三個月就用掉了7000個指標。

上海之後，昆明、南京、深圳、武漢、杭州、青島和廣州也紛紛推出了藍印戶口的政策。

眼下的搶人大戰比藍印戶口之戰兇猛多了。西安的示範意義，徹底激活了各個城市的野心。聳立了幾十年的戶籍高牆，似乎一夜之間就坍塌了。

同時名存實亡的，是各個省級城市2017年推出的樓市限購政策。現在搶人的城市，大部分是去年加入限購的。表態很重要，但是地方政府的錢包更重要。

這是場符合社會主義核心價值觀的人口大戰。

城市套路深，我要回農村。城市戶口已經變得一文不值，某種意義上還不如農村戶口值錢。

但原來捆綁在戶口上的教育、醫療資源已經跟房子綁定了。房產證才是新的戶口簿。原先綁定在戶籍上的特權，之後要按資本分配了。

30萬新西安人，這個城市的樓市為他們做好準備了嗎？

2002年，上海樓市回暖之後，藍印戶口政策被塞回床底。盤點後發現，上海共辦理了4.2萬個藍印戶口，其中通過購房落戶的佔比88%，來投資和求職的金主和高端人才僅僅佔了10%和2%。

在天津，藍印政策帶來的是周邊區縣空置率高企，買房就是為了「高考移民」。上海人也發現，辦藍印戶口的大多是溫州的鞋老闆和山西的煤老闆，都是為了將來孩子高考。

2009年上海樓市再次陷入低迷的時候。人民群眾要求再次祭出藍印戶口政策救市，呼聲越來越高，但是市政府已經不敢再用這一招了——不堪其重的他們，早已亮出了城市常住人口的底線了。

在各種求而不得的世俗慾望中，唯有食慾的實現是最輕易的；但是在所有的難受里，吃撐是最難受的那種。

* 本文由包郵區（ID：ibaoyouqu）授權i黑馬（ID：iheima）轉載，作者：你包叔。如需轉載請聯繫原作者。讓創業不再孤獨，提升普通創業者的成功率，歡迎關注i黑馬。

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