國際關係緊張為何拿直航做文章？——告訴你這背後意味著什麼

國際關係緊張為何拿直航做文章？——告訴你這背後意味著什麼

蘭順正

最近美俄關係波瀾起伏，4月19日俄羅斯宣稱，由於俄羅斯國際航空（俄羅斯航空，Aeroflot）機組人員在美方刁難之下，越來越難取得美國簽證，因此不排除未來停飛美俄之間的直航班機。仔細梳理不難發現，當地區局勢緊張之時，取消直航就可能成為相關國家向對方施壓的一種手段。如2012年中菲之間因為黃岩島問題關係緊張，中國國內旅行社便暫停赴菲游取消直航，使菲旅遊業受重創。那麼在國際關係中雙方直航與否又代表著什麼呢？

在筆者看來，雙方能否直航，不單單是涉及到兩國居民出行方便、物流經濟等因素，更重要的是此乃雙方政治互信、軍事互信的風向標。有人會對此感到奇怪，直航不過是民航之間A點到B點的飛躍，是空中運輸優勢的體現，合情又合理，為何要上綱上線。其實一句話就可以解釋一切——那就是民航客機與民航航線可以被用于軍事目的！

利用民航來執行軍事任務並非天方夜譚，在這方面以色列空軍是最為得心應手的。1981年，在空襲伊拉克塔姆茲核反應堆的「巴比倫」行動中，以色列出動14架F-16和F15以密集編隊飛行，模擬大型民航客機回波，成功騙過沿途雷達網，一擊得手。1985年10月1日，8架以軍機空襲設在突尼西亞首都南郊的巴勒斯但解放組織總部，同樣選用的是國際民航路線，飛行高度與民航機大致相同（7000—8000米），並採用了編隊重疊飛行，在雷達屏幕上偽裝成一架大型民航客機。

而據報道，2015年9月俄羅斯決定派出6架蘇34戰鬥轟炸機赴敘利亞參戰，為了迷惑美國和北約在中東的對空偵察體系了，俄空軍利用一架了圖154客機進行掩護，通過大型客機的雷達信號掩蓋蘇34的蹤跡。

綜上，如果允許直航，也就意味著對方的軍用飛機有可能在己方國土長驅直入而不被發現，具有一定的風險。所以建立直航是兩國在政治和軍事上互信的體現。冷戰期間是否能夠直航是衡量兩國關係好壞的標準之一，關係緊張的國家之間一般都需經第三方周轉。長期以來，來往大陸與台灣的航班都必須要在香港等地轉個彎，費時又費力，其中的原因就包括台灣當局害怕突然有一天解放軍的飛機會以民航的名義突然臨空。在台海陰雲籠罩的時候，台灣方面以中斷直航要挾大陸，除了給兩岸民眾帶來不便外，深層所要表達的就是——信任即將消失。

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