半月談刊文：生娃自己說了不算 領導說了才算？

原標題：生娃：自己說了不算，領導說了才算？

作者 謝櫻 帥才

雖然國家出台了一系列保護女性權益的規定，但在實際操作中仍存在不少問題。尤其是「二孩政策」全面放開後，不少育齡婦女懷孕需「報批」、生產按「計劃」，就業、升職上存在隱形障礙。誰來為女性生育權保駕護航？似乎不那麼簡單。

生娃：自己說了不算領導說了才算

剛結婚的劉詩最近非常無奈：「單位要求女職工生孩子必須提前一年打報告，按照每年的工作量分配『指標』，只有經過領導批准才能懷孕，否則不享受孕婦待遇。」劉詩告訴記者，「公司里有很多高齡已婚未育女性，像我們這種剛結婚年紀還輕的，基本上很難被批准。」

記者了解到，懷孕需「提前報批」在民營企業並不少見，「計劃生產」給意外懷孕、高齡產婦帶來很多困擾。

「如今二孩政策放開了，很多生二孩的女員工年紀較大，就算『報批』了也不一定能夠如願懷上，而你也不好意思年年『報批』佔用指標，懷孕生孩子就成為職場上讓人特別緊張的事情。」34歲的長沙市民鄧慧慧（化名）說。無奈之下，「懷孕就辭職」已經是很多靈活就業女員工的「明規則」。

「大著個肚子的服務員形象不好，哪個商家願用？而且服務行業一般沒有別的崗位可以給你轉崗，與其等著看老闆臉色，讓他想盡辦法炒你魷魚、粗暴辭退，還不如自己早點辭職回家休息。」在長沙一家餐館工作的黎麗說。

「我姐姐在一家私企上班，拿著懷孕檢查、生產費用去找企業報銷，企業卻說他們屬於私營企業，沒有給女工上生育保險，讓我們自己承擔相關的醫藥費。」長沙市民陳女士說。

「一個女同事未經公司批准生二孩，被扣了一萬塊錢工資，這樣的操作合法嗎？」在長沙白領凱莉任職的一家股份制商業銀行里，用「扣獎金」來懲治不按「計劃」生育女職工是不成文的「內部規定」。

女性：警惕群體性別自卑感蔓延

記者了解到，根據勞動法和婦女權益保護法規定，女性三期內（孕期、產期、哺乳期），用人單位不得隨意剋扣報酬、降低薪酬。

「明知道不合法，可是誰敢維權呢？」陳女士告訴記者，「如果是規模大點的公司，職工都很珍惜自己的工作崗位，為了維護這點合法權益去告發單位，有可能被領導『穿小鞋』，晉陞和發展就更別想了。如果是就職在小公司小商家，員工原本工資就不高，更沒有這個時間和精力去和老闆較勁。」

湖南一家民營企業的人力資源負責人陳芳告訴記者：「用人單位都清楚職工的生育權。服務行業年輕女員工多，我們企業總共32人，就5個男的，女員工中有16人要生孩子，要是都去生孩子了，公司誰做事？」

在醫院、學校等專業性強的單位，員工人力安排更困難。「受編製影響不能多招人，臨時聘用的人專業水準跟不上，壓力特別大。有計劃地安排女職工『錯峰』懷孕生子，對於單位而言，是沒有辦法的辦法。」陳芳說。

「有的女職工懷孕期間長期請病假在家，休滿產假後來公司的第一天就遞交辭職信，對此我們也很頭疼。」長沙某文化公司人力資源主管王女士告訴記者，「最近老闆多次找我談話，示意公司招聘盡量少招女的，而且要我打探現聘女員工誰有生育打算，特別是想要生育二孩的。目前公司女性員工僅有30%，估計接下來會更少。」

考慮到法律法規，招聘企業大多不會明目張胆地提出「只招男性」，但性別要求往往是一個隱性門檻，一些公司是「女性簡歷看都不看」，讓不少女性求職者空忙一場。

不少女職工擔心，「排隊生娃」「生育費用自理」還只是女性權利受侵害的「冰山一角」，「從長遠來看，生育問題可能引發女性就業困難，這才是最可怕的。」凱莉說。

「與我父母工作的20世紀七八十年代相比，我認為現在社會對女性生育權的尊重是倒退的，那時候工作單位里女性無論從數量和工作量來看，確實撐起了半邊天。如今我經過幾輪招聘後，發現用人單位『談女變色』真不是前輩嘴裡的玩笑話，就連婦聯、街道辦事處也想招男生。」求職女生范意涵說。

長此以往，對於女性而言，自卑感、焦慮感會產生群體性蔓延，「男尊女卑」的落後思想或許會趁機興風作浪；對於社會發展來說，女性力量得不到充分發揮，是後退，更是損失。

撬開女性生育權的枷鎖

有受訪人士表示，「全面二孩」政策放開，多年積壓的生育意願將在幾年內集中釋放，對於企業來說生育確實帶來了壓力。「公司既要給很長時間的產假，又要交各種保險，還要找人頂替她們的工作，這對公司來說都是實實在在的硬成本。」長沙某文化公司人力資源主管王女士說。

湘潭大學公共管理學院院長盛明科教授指出，我國相關法律有保護女性平等就業權利的條款，其中包括不得解僱處於懷孕、生產、哺乳期的女工，產假津貼按原工資100%照發且保留工作崗位，不得限制就業女工的生育自由等。但目前也存在法律內容不完善、規則不細化、缺乏執行力與約束力等問題。

「應儘快制定具有可操作性的《反就業歧視法》，明確歧視的具體定義、禁止就業性別歧視的法律原則以及性別歧視行為的判定標準，規定違法用人單位應承擔的具體的法律責任。」盛明科說。

中南大學社會學教授李斌指出，女性生育、就業權益無法得到保障，反映的是企業追求利益最大化與女性生育成本的矛盾。「國家應建立全國統一的生育保障體系，通過實現生育保險的全覆蓋，保障用人單位在招用女性上的利益平衡。」

長沙一民營企業負責人王海明建議，女性生育權利不能侵犯，但責任不能完全歸於用人單位。「生育涉及每個家庭，又關乎民族和國家的前途與命運，關係到社會的可持續發展，女性生育權利的保障各個層面都有責任。」

「政府可以採取配套措施，比如通過減少稅收、資金傾斜等手段激勵僱主聘用女性，約束、引導用人單位積極承擔性別平等方面的社會責任，分擔企業因女職工生二孩所產生的成本，鼓勵企業制定有利於職工平衡工作與家庭關係的措施等，使女性的生育權益得到保護。」李斌說。

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