乾隆1758年，曾任甘肅秦安等縣知縣的牛運震因病於家鄉兗州辭世

乾隆二十三年（公元1758年）正月二十二日，曾任甘肅秦安等縣知縣的牛運震因病於家鄉兗州辭世。消息傳至甘肅秦安等地，百姓失聲慟哭，紛紛設壇向東遙祭，「士民不期而聚者達千餘人」。祭拜完畢，秦安百姓仍覺不能表達對牛知縣的無限哀思，又公舉幾位代表，攜帶誄文、香燭、供品等，日夜兼程數千里，來到兗州為牛運震跪靈致哀。

一個普普通通的知縣為什麼能夠贏得百姓的如此愛戴呢？這還要以牛運震宦甘十年的動人事迹作答。牛運震，字階平，號真谷。康熙四十五年（公元1706年）出生於山東滋陽縣（今兗州縣）。十歲時就以卓越的識見和精彩的文筆贏得了「牛才子」之譽。雍正十一年（公元1732年）中進士。

乾隆元年（公元1736年），因考「博學鴻詞」不中，曾一度專心鑽研經史。乾隆三年（公元1738年）六月，牛運震被朝廷任命為甘肅省秦安縣知縣。九月，他便告祭祖塋，拜別父母，遠離剛剛分娩的愛妻和襁褓中的嬌子，隻身西行，奔赴任所。秦安地處甘肅東南部，僻處萬山之中，地曠而瘠，民憨而貧，素稱難治。

牛運震上任不到兩個月，便政務紛紛，終日勞頓。但是，他仍常常為自己不能給秦安百姓謀一生路，除一患害而倍感焦急。他在《秦安示諸弟及門人顏懷敝書》中寫到:「…念秦安人衣食我，供奉我；吾處其宅，出其途，役其力，耗其財，平心自問，實不能為秦安興一利益，除一患害，猶然使秦安百姓早晚父母我，興思及此，易勝！」

正是這種做官為民的思想，使他很快受到秦安百姓的擁護和愛戴。上任不久，他開始對秦安的地理、民情進行實地考察，足跡遍及縣境每一個角落。屬於渭水流域的隴水，從縣東北入境，經縣城向西南流去。多少年來，兩岸百姓眼望著浩浩蕩蕩的河水得不到利用而興嘆不已。乾隆五年（公元1740年），牛運震率秦安壯男沿隴水開挖渠道。

三個月之內共開浚大小水渠九條，使16000畝農田得到了灌溉。牛運震還發動民眾在河邊渠旁栽植樹木，田園裡遍種蔬菜幾年以後，一向貧瘠的隴西山野變得綠樹成蔭，瓜果遍地。秦安百姓無不為之歡欣。同年五月，秦安暴雨。隴水上游的玉鍾峽因河水湍急發生山崩，使河道堵塞，洪水暴漲四溢。

附近村莊被淹，村民被困在高處缺衣少食。牛運震得到報急後，立即上馬，奔赴災區。眾差役荷畚執銑赤足追隨。及至峽口，天已昏黑，只聽到一片凄涼的哭號。見此情景，牛運震連夜募集四鄉民，和隨後趕來的差役一起冒雨搶險。經過四晝的艱苦奮戰，終於開浚疏通了堆積於峽口的土石。獲救的男女老幼五六百人把牛運震圍了起來，跪拜再三，以示感激。

而牛運震卻因身心交疲，昏倒在地。大水退後，牛運震又率差役緣山步行，攜帶錢米，分發給災戶。為了紀念牛運震領導的這次抗洪鬥爭，附近村民特在玉鍾峽立了一方石碑，取名《河決圖》，如實刻繪了牛運震領導人民與洪水搏鬥的場景。在秦安，牛運震還施行了整編保甲、清理田賦、除廢苛捐雜稅等重大政策，革除了許多加重百姓經濟負擔的「陋規」，

並親自撰寫了一篇《禁陋規碑文》，勒石立於縣署門前。縣城東北二百里有個叫西固的地方，山高谷深，道路崎嶇，農戶每年應繳的賦糧很難運出，前往催糧的差役常遭當地百姓的棒打。牛運震得知後，親自騎馬前往，體察民情，鄉民十分感動，要求以折銀代賦糧。牛運震答應了鄉民的請求，結果國庫充盈，百姓稱便。

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