一意孤行退出伊核協議,特朗普在拿什麼作賭注?
英法德等國的勸說「留不住」特朗普,他最終決定退出伊核協議,並不是很意外的事。
特朗普在宣布退出時,照例痛貶奧巴馬政府的決策,也照例信心滿滿地暗示,他的決定最終會迫使伊朗屈服,和美國達成「更好的」協議。
特朗普簽署有關伊核問題的備忘錄 (圖片來源:chicago.suntimes.com)
不過綜合看來,特朗普的所謂信心,其實是一場豪賭。那麼特朗普那什麼作賭注呢?
特朗普主要在兩方面「賭一把」。
一方面,特朗普在賭美國的盟友會跟隨他。
法國德國和英國,在特朗普宣布退出協議後,已經發表聯合聲明,表示他們將繼續履行伊核協議。
但特朗普及其同道者認為,這些國家也承認伊核協議「有缺陷」,因此在美國的施壓之下,這些國家最終會和美國站在一起,對伊朗進行制裁。
在特朗普宣布退出TPP後,美國的盟友日本和澳大利亞採取了補救措施,讓TPP在沒有美國參與的情況下繼續運轉。
英法德能不能想日澳一樣,在沒有美國的情況下,繼續履行伊核協議,是特朗普能否成功的關鍵所在。
另一方面,特朗普在賭伊朗政權迅速被制裁擊倒。
在宣布退出伊核協議的同時,特朗普宣布對伊朗進行進一步強硬制裁。在新的制裁措施下,任何與伊朗有經濟往來的國家和組織,都將受到懲罰,失去美國市場。而且這裡說的經濟往來,不僅是指石油交易,還包括包括地毯、食品等項目。
如果特朗普的設想能夠百分之百實現,伊朗將會遭到沉重打擊。要知道伊朗之所以簽訂伊核協議,放棄核武開發,主要原因就在於國內經濟困難。
不過,美國與伊朗沒有什麼經濟往來,但美國的盟國和友國和伊朗卻有交易。歐洲國家有不少公司與伊朗有貿易往來,土耳其、印度從伊朗進口大量石油。這些國家將面臨困難選擇。
另一方面,伊朗總統魯哈尼前兩天曾說,如果美國退出伊核協議,伊朗「在短時間內會遇到一些問題」,但很快就可以挺過去,所指的大概也是這一點。
如果伊朗有信心挺過去,那特朗普指望伊朗屈服以達成更好協議的設想就懸了。
特朗普上台後,在對外政策方面,一直採取咄咄逼人的措施,不斷動用虛聲恫喝和訛詐的策略,指望達到「美國大勝,對手完敗」的效果。其中很多政策都帶有「賭一把」的特點。
由於特朗普上台才十幾個月,這些賭博能否達到他預期效果,暫時還看不出來。在退出伊核協議問題上,英法德是否追隨美國、伊朗能否挺過制裁,都還是未定之數。
不過,從目前情況看,特朗普要想在伊核問題上「完勝」恐怕不容易。
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