誰一手促成伊朗核框架？示好波斯白送17億 插手反恐調查如兩面人

5月9日，美國總統川普中止了爭議重重的《伊朗核問題框架協議》，重新恢復對德黑蘭的制裁，並聲言要嚴懲那些協助伊朗的第三國。

三年前，奧巴馬政府力排眾議促成這一框架，為此不惜阻撓禁毒署對恐怖組織的調查，甚至直接給德黑蘭塞十幾億元的大紅包示好，而今一夜間卻被川普斷然歸零。

退出伊核問題框架，受打擊最大的恐怕只會是奧巴馬

前任最大成就

即將完結的伊朗核問題框架，其實是美國總統奧巴馬任上最重要的外交成就。

美國與伊朗王朝曾經是親密的盟友，但1979年伊朗爆發宗教革命，伊斯蘭革命衛隊扣留52名美國外交人員作為人質，伊朗支持的黎巴嫩真主黨宗教極端武裝發明卡車炸彈技術，襲擊美國使館和藍盔部隊。美伊關係迅速逆轉。

1979年推翻國王后，伊朗實行宗教國策

2009年起，奧巴馬政府開始透過各種秘密渠道，改善與伊朗關係，並最終於2015年會同俄中英法德五國，與伊朗簽署了《伊核問題框架》。這一協議的目的是通過解除對伊朗的經濟制裁和技術禁運，換取伊朗放棄生產核武材料鈾和鈈的能力。

奧巴馬和克里內閣希望通過和解，與伊朗國內的溫和派宗教人士建立密切關係，一改其在國際上的形象，框架協議通過後，「伊朗擁核的每個途徑都被堵死，不管你信不信。」

「伊朗擁核的每個途徑都將被堵死」

P5+1共簽框架

秘密干擾禁毒

但是，奧巴馬政府倡導的伊核框架從一開始就遭到質疑，在美國民間的支持率只有21%。美國緝毒署（DEA）官員還披露，為了示好德黑蘭，奧巴馬政府甚至阻礙干擾緝毒特工對真主黨極端組織洗錢活動的偵察。

伊核框架從一開始就遭到阻力

美國緝毒署從2008年開始得到一些線索，發現德黑蘭支持的真主黨宗教極端組織已經建立了一個跨越大西洋的毒品-洗錢網路。毒販通過南美洲走私可卡因進入美國，再通過30多家車行用毒資購置二手車，轉手銷往非洲，完成洗錢的過程。

經過數年的艱難跟蹤取證，黎巴嫩一家銀行和背後的伊斯蘭革命衛隊情報機構「聖城旅」逐漸浮出水面。這套網路每年的營收高達十億美元，是極端武裝重要的財源。但伴隨著美伊談判的走勢，DEA對真主黨的調查卻越來越困難，司法部對DEA的取證設置門檻，調查組的骨幹被調走。

與此同時，奧巴馬任命的CIA主管布倫南卻向對手喊話：真主黨這樣的宗教勢力，完全可以被黎巴嫩社會吸收接納。

緝毒署針對真主黨洗錢活動的調查受阻

白給伊朗17億

為了換取伊朗的妥協，奧巴馬政府不惜投入工本。西方國家將1000億美元的伊朗海外資產和22家銀行解凍，釋放了數十名涉嫌導彈和衛星元器件走私的伊朗人，解除了對伊朗炸彈專家的紅色通緝令。美方甚至出面阻止以色列黑客對伊朗秘密鈾濃縮設施的破壞行動，以免激怒波斯人。

美方投入的補償遠不止這些。2016年1月初，奧巴馬授權秘密運給伊朗4億美元，由於當時國際社會對德黑蘭的制裁尚未解除缺少結算手段，這些現金美方直接從瑞士移交給伊朗，由伊朗軍用運輸機運回。2016年2月5日，奧巴馬政府再次轉出13億美元現金，通過同樣的方式運往德黑蘭。

2016年1月，伊朗媒體展示美國運抵的4億美金

對這筆說不清楚去向的巨款，當時美國政府的解釋是1979年伊朗宗教革命前採購美國設備的訂金，當時的伊朗王國是美國的盟友，這筆訂金原本就應該歸還伊朗。然而，並非巧合的是，2016年1月份，伊朗拘捕數年的五名美國人也恰好獲釋，批評人士指出，總計超過17億美元的交易，其實是奧巴馬政府給德黑蘭的贖金。

2016年1月，伊朗扣押兩艘迷航的美軍巡邏艇和十幾名美軍，被伊朗編排成街頭宣傳劇

伊朗終必贏

奧巴馬政府的綏靖政策並未換來好報，很多人評價它只會幫對手依核坐大，伊朗才是協議的大贏家。

2015年框架協議慶祝儀式上，魯哈尼就忍不住喜悅，宣稱對伊朗常規武器和遠程導彈技術禁運已經成為歷史。伊朗外長形容「這項協議並非阻礙我們的天花板，而是助力未來的基礎！」

伊朗宗教領袖哈梅內伊更明確表態宗教國策決不動搖，毛拉們曾經踏上的「每一寸土地都必須永久歸我教所有」，那些被異教徒拿走的土地則必須奪回。

伊朗的彈道導彈研發勢頭迅速，形成批量產能

伊朗支持的胡賽武裝用彈道導彈襲擊沙特

解除禁運和制裁後，伊朗原油出口猛增三倍，和歐洲與俄國的貿易額大幅度增長。

事態並未向奧巴馬預料的方向發展，在大量新鮮的海外資金助力下，短短三年時間伊斯蘭革命衛隊指揮的部隊攻城略地，已經能夠在貝魯特、大馬士革、巴格達和薩那這四座阿拉伯國家首都自由出入。伊朗援助的胡賽極端武裝甚至具備了連射九枚彈道導彈的飽和攻擊能力，塔利班武裝分子也開始換裝昂貴的夜視器材。

敘利亞，伊斯蘭革命衛隊負責人率領敘軍在陣前做宗教活動

滲透以色列領空的伊朗無人機機庫被炸毀

以色列截獲五百公斤伊朗核武密檔

2018年1月，以色列諜報人員又從德黑蘭截獲五百公斤核武密檔，證明伊朗在簽署核問題框架時刻意隱瞞了秘密核武計劃，隨時可以重啟核武造出五枚廣島當量的原子彈。這一證據其實不過是最後一根稻草。可以判定，在川普就職那一刻，奧巴馬時期的伊核問題框架協議就註定要玩完了。

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