朝核＋伊核！特式「中央處理器」能玩轉「雙核」操作嗎？

當地時間5月8日下午，美國總統特朗普正式宣布單方面退出2015年簽訂的伊核協議，至此美國廢除伊核協議的另一隻靴子終於落地。

兩年前，伊核協議在各方努力下最終簽訂時，朝核問題依然看不到出路，而今「特金會」漸行漸近。僅僅兩年之後為何形勢完全逆轉？

其實美國在伊核朝核問題上的態度轉變並非只是特朗普個人的一時腦熱，這背後包含著異常複雜的國內、國際原因。

雙線「作戰」：美國心有餘而力不足

一個不可否認的事實是，美國的戰略資源在應對亞洲大陸兩端的伊朗和朝鮮時嚴重不足，美國無法同時解決兩個地緣戰略核心區的安全挑戰，這是美國在戰略上無法避免的困境。

全球部署的美軍正面臨軍費不足的問題。（俄羅斯衛星網）

奧巴馬在任時美國開始將戰略重心轉移到亞太地區以應對所謂「中國在戰略上的長遠挑戰」。而在中東，奧巴馬選擇積極處理伊核問題，保持對伊朗的寬容，尋求各大國在伊核問題上的配合，這才有了後來的伊核協議。這一時期，美國對朝鮮則完全是另一副面孔，美國在調集戰略資源不斷加碼制裁朝鮮的同時，不斷聯合韓國進行空前規模的軍事演習，擺出一副對朝強硬姿態。

特朗普上任之後，指責其前任縱容伊朗其實更多是出於不同的戰略視角，就目前特朗普上任後在外交上的種種舉動來看，其並無興趣在長遠上謀篇布局，更加追求短期的現實利益而不是長期的戰略利益。因此對於奧巴馬苦心營造的「重返亞太戰略」，由於在短期內很難看到收益，又會佔用大量的戰略資源，特朗普對其嗤之以鼻。這一點反映了美國在面臨戰略資源不足的情況下不同領導人不同的戰略選擇。

上任第一周，特朗普就簽署政令退出TPP。（路透社）

朝鮮半島和中東：按下葫蘆起了瓢

戰略上的轉變需要在國際形勢提供的契機中得以體現。中東和朝鮮半島不同的國際形勢走向為美國新的戰略選擇提供了契機。

在中東，由於美國戰略力量向亞太地區傾斜，不同勢力開始填補這一暫時的力量真空，極端組織「伊斯蘭國」一度強勢擴張更加劇了這一地區的無序。正是在這一過程中，俄羅斯得以重新在中東站穩腳跟，而以伊朗為首的什葉派勢力開始不斷擴張。這樣的情形是美國未曾想到的。這些勢力的擴張讓以以色列和沙特為首的美國盟友們產生嚴重的危機感。而放任俄羅斯和什葉派勢力繼續擴張可能會對美國的中東戰略和同盟體系造成難以想像的影響，這樣的代價是美國所無法承受的。所以特朗普在中東盟友的反覆要求下，不得不著手進行新的戰略調整。

資料圖片：2018年2月27日，以色列空軍轟炸敘利亞東古塔地區。

在朝鮮半島，朝鮮在美國的巨大壓力下依然掌握了軍用核技術和導彈投送能力，之後在朝鮮主動釋放善意的情況下，朝韓關係迅速回暖。中國在朝核問題上的戰略協調也給了特朗普解決朝核問題的空間。在這樣的情況下，因勢利導地推動朝鮮半島緩和也符合當前美國的戰略調整需求。將戰略重心重新轉向中東，既在情理之中，也是無奈之舉。

「特金會」即將登場

「特式決策」風格：一切要見效快

美國如何選擇對外政策還取決於其國內的政治進程。特朗普十分倚重情報部門和其身邊的小決策圈子，側重長遠戰略謀劃和穩健外交行為的外交官僚機構——國務院並不受重視。這也導致各種金融、石油、軍工利益集團的影響力大增。這些利益集團無時無刻不在尋求機會製造對伊強硬、重回中東的決策氛圍。

美國現任國務卿、前中情局局長蓬佩奧（路透社）

在特朗普的決策優先順序中，現實經濟利益要優先於地緣政治利益，而最後才是戰略利益。這既與其就任總統前的商人身份有關，也與其反建制的政治傾向和出人意料的性格特質有關。而正是由於這樣的決策習慣，在身邊核心決策圈對伊強硬的聲音下、盟友的強烈要求下，特朗普審時度勢地作出決策：舉行「特金會」的同時退出伊核協議。如果結合美國當前在戰略上的兩難困境以及中東、朝鮮半島的形勢變化，這樣的外交決策有其內在的合理性，所以這樣的戰略轉變也就不難理解了。

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