英國：特朗普沒有考慮盟友們跪求的感受

文/光明日報駐倫敦記者 林衛光

「特朗普退出伊核協議的決定，已經造成西方陣營自伊拉克戰爭以來在安全問題上的最嚴重分裂。」在談到這一決定對西方大國關係影響時，英國一名分析人士對本報記者這樣表示。在歐洲，特朗普的「毀約」行為，不僅遭到法德反對，而且與美國傳統上有「特殊關係」的英國也不贊同。

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在特朗普正式宣布決定之後，英法德三國領導人在第一時間發表聯合聲明。唐寧街10號官網上的聲明表示，英國對特朗普的決定表示「遺憾和關切」，伊核協議得到了聯合國安理會決議的確認，英國將繼續履行伊核協議中的相關承諾，也呼籲所有相關各方繼續致力於完全落實這一協議。聲明強調說，聯合國原子能機構認為，伊朗如今在繼續遵守伊核協議要求，世界的安全也由此得到加強。

5月6日和7日，在特朗普宣布決定前夕，英國外交大臣約翰遜前往美國訪問，會見了美國副總統彭斯和國務卿蓬佩奧，為挽救伊核協議做最後努力。此前，法國總統馬克龍和德國總理默克爾已經先後到訪美國，勸說美國留在伊核協議之內。英國有媒體人士表示：「我們幾乎是在跪求特朗普不要退出，然而他顯然並沒有考慮西方盟友們的感受。」

分析認為，英國在伊核問題上拒絕追隨特朗普，有其自身的戰略考量。

首先，英國儘管承認伊核協議「不夠完美」，但是這一協議對維護中東安全和世界安全起到了至關重要的作用。正如英法德三國領導人聯合聲明中所說，「這一協議對我們的共同安全依然重要」。英國認為，協議有效阻止了伊朗走上核武道路，防止了可能出現的中東軍備競賽乃至核武競賽，避免了美國和以色列對伊朗的軍事打擊行動。英國外交大臣約翰遜認為，美國退出伊核協議，並沒有給西方盟友提供阻止伊朗發展核武的備選方案。英國擔心，一旦伊朗也退出伊核協議，走上發展核武道路，西方國家除了軍事打擊的極端手段之外，將沒有其他選擇。

其次，英國擔心特朗普的「毀約」行為將在全球範圍內嚴重影響美國和西方國家的可信度，影響朝鮮半島無核化談判進程。一名曾參加過伊核協議談判的英國外交官曾對本報記者表示，如果特朗普在伊核問題上不守信用，朝鮮完全有理由質疑與美國達成協議的可信度。英國前外交大臣威廉·黑格近日在英國《每日電訊報》撰文稱，退出伊核協議將意味著美國簽署協議後只需3年時間就可以毀約，這將向全世界傳遞一條信息，那就是華盛頓不履行自己的承諾。

最後，英國需要協調與法德兩個歐盟核心大國的立場。英國首相特雷沙·梅在脫歐談判過程中屢屢強調，「我們要退出歐盟，但不是要退出歐洲」，英國在脫歐之後，仍將尋求在歐洲安全問題上發揮重要作用。在特朗普推行「美國優先」政策、在國際事務上特立獨行的背景下，英國日益重視「E3」框架（英法德）的重要性，將與歐盟大國的合作視為「全球化英國」不可或缺的重要部分。

在特朗普毀約之後，英國已經與法德兩國展開外交行動，避免中東緊張局勢升級。英國外交部負責中東和北非事務的國務大臣阿利斯泰爾·伯特對媒體表示，英國將尋求局勢降溫，「不管在這個複雜的地區，這一點有多困難」。

不過，也有分析指出，儘管英國在維護伊核協議上與美國立場相左，英美兩國在對伊朗政策上仍有很多共同點，例如，兩國都堅決反對伊朗發展核武器，認為伊朗導彈計劃和擴展地區影響力的外交軍事行動威脅中東地區安全。阿利斯泰爾·伯特表示，英國「理解」美國對伊核協議的一些擔憂，將不會試圖讓特朗普改變自己的決定。在英國在全球範圍內組織「反俄同盟」、特朗普今年夏天首訪英國的背景下，英國仍將重視與美國的關係，不會因為伊核協議上的分歧影響英美特殊關係的大局。

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