特朗普又退群!除了反對奧巴馬 還有這個「最高目標」
(原標題:【解局】特朗普退出伊核協議:奧巴馬怒不可遏,伊朗焚燒星條旗)
前幾天,島叔剛分析了特朗普總統在伊朗核協議上的算盤,今天,靴子就落地了——
美國時間5月8日下午2點,特朗普總統正式宣布美國將退出伊朗核協議,並將對伊朗實施最高級別制裁。
「最高級別」有多高?
根據美國財政部所說,在今年8月6日之前,所有與伊朗有關的金融經濟和商業行為和活動都需要取締,包括飛機和零部件出口、美元外匯結算等交易、黃金和其他金屬貿易、主權債務和汽車業協議;
在今年11月4日之前,制裁禁令將擴大到石油及其相關產品領域,任何與伊朗石油生意相關的港口碼頭裝卸運載、油輪航運業務、以及保險業和央行交易屆時都要全面退出。
同時特朗普還表示,包括遠在大洋彼岸的盟國,「任何一個幫助伊朗發展核武器的國家也都將受到美國的嚴厲制裁」。
特朗普總統如此堅決,可謂是下足了狠心要對伊朗「亮肌肉」。古人云,福禍無門,惟人自召。特朗普任性「退群」後,召來的會是什麼呢?
伊朗議員在議會上焚燒美國國旗,並高呼:「美國去死!」
反應
以銅為鏡可以正衣冠,以人為鏡可以明得失,我們先來幫特朗普總統走走群眾路線,聽聽國際社會的反應。這其中包括美國的盟友們。
前幾日,法德兩國的領導人和英國外長約翰遜接踵來到美國,試圖說服美國不要退出伊朗核協議,並曾提出將美國的主要訴求包括在內的協議修改文件,但這一切都沒有攔得住鐵了心要乾的特朗普,他還是「退群」了。
在這件事情上,美國的歐洲盟友們態度前所未有的堅決,法德明確放話「就算美國退出協議了,歐盟還要繼續執行」;英國態度曖昧點,不過看外交大臣約翰遜的態度顯然也不想跟美國跑太快了。想當年伊拉克戰爭時候歐洲可不是這樣子,雖然當時法國反對出兵,英德則是毫不猶豫的支持美國。
不過可能是為了給歐洲盟友賣一個面子,特朗普總統難得沒有一開始就把事情做絕。從前文提到的時間表可以看出,美國給各國企業留出了可能三個月到半年的撤退期,這就意味著,在此期間與伊朗進行經貿往來的各國企業尚不會受到美國的「長臂管轄」之苦,但是期限之後恐怕就要……
除了盟友,特朗普的「前任」也看不下去了。「退群」後,因為伊朗核協議被特朗普不斷評價為「愚蠢、恥辱」的美國前總統奧巴馬,第一個忍不住站出來說話。他將特朗普的舉動稱作是「災難」,直接斥責特朗普政府的這種做法不僅在損害美國的信用,更是對盟友們的一種背棄,「這是一個嚴重的錯誤」。
是什麼讓奧巴馬出離的憤怒呢?很簡單,奧巴馬擔心在特朗普這一番操作下,美國老大哥地位不保唄。要說當年伊拉克戰爭時,法國是特立獨行慣了跟美國鬧意見而已,而今天,歐盟(英國目前還沒脫)能夠立場基本一致,說明美國這個帶頭大哥說話,不好使了。
一直以來,美國和其他盟友的同盟體系有兩大紐帶賴以維繫:一、安全上提供保護,二、經濟上開放美國國內市場,除此之外,還有撒撒銀子給點援助什麼的都算是毛毛雨。現在呢,美國一方面在安全上,不斷地放話要求歐洲盟友們考慮未來自辦國防,打算省了這筆錢;一方面又在經濟上不斷地搞貿易壁壘,想從盟友那裡撈錢。就比如說前不久搞得鋼鋁製裁吧,雖說暫時豁免了盟友一下,不過為啥「暫時豁免」大家都一清二楚,等著美國騰出手來了,歐盟估計還得難受一番。
你說,奧巴馬能不擔心嗎?
中東
中東地區的反應,也值得玩味。
到現在為止,除了以色列拍手叫好並且及時地又送來了半噸「洗衣粉」作為支持之外,跟伊朗有世仇的阿拉伯國家裡,也就沙特和阿聯酋因為面對伊朗的壓力最大,兩難之中咬牙支持美國,其餘的國家多數都是默不作聲。
為什麼?他們清楚得很,身處一線,如果中東局勢就此惡化,他們可就是頭號「背鍋俠」。
雖然伊朗的擴張讓他們不爽,可是如果美國支持下的以色列未來更加囂張,他們這些美國盟友可就難免被帶上「伊斯蘭叛徒」的帽子,自己的「堡壘從內部攻破」問題就不是玩笑了。哦,對了,美國大使館馬上要往耶路撒冷搬了,這個也不是開玩笑。
美國玩兒地緣政治遊戲,想要削弱伊朗對中東產生的過大的影響,這個是阿拉伯國家歡迎的。但是如果要讓他們付出以上的代價,恐怕就都只願默不作聲保持距離了。
這麼看來,美國確實開始變得越來越孤家寡人了。
處境
這次,美國單獨退出了伊朗核協議,卻沒能獲得歐洲盟友的支持,處境確實有些尷尬。這就好比堵住了大門,但是旁邊的窗戶仍然敞開,其他核協議參與方,在沒有聯合國決議支持的情況下,想必也會想盡方法繞開美國的「長臂管轄」,頂多就是多了一些不便而已。
儘管伊朗核協議沒有真的解除伊朗的核開發能力,但是畢竟將其凍結了十年,如果美國好好善用這十年,未來尋求新的解決之道並非不可能。但是如今特朗普在少數鷹派人物的推動下「任性」一把,很可能把伊朗推回以前的軌道,並且動搖了自己的霸權基礎。是禍還是是福,難道不顯而易見?
來看伊朗總統魯哈尼日前的表態,他說,在未來的磋商中,如果協議規定的伊朗的利益不能得到維護,伊朗原子能組織將重啟「任何水平」的鈾濃縮活動,「我已經下令伊朗原子能機構採取必要措施,以便未來見機行事,以求在必要時恢復鈾濃縮活動。我們將會等上幾個星期再做決定。我們會和我們的朋友們、同盟們還有協議其它成員國商議。」
今天的美國要想打掉伊朗的核能力,恐怕還是一個不可完成的任務,除非美國發動地面進攻殺進伊朗去。但是能這樣么?相信美國最不理性的政界人物,都不會忘記剛結束沒多久的伊拉克戰爭。
在美國政界,對特朗普持反對態度的人也不少,其中不乏諸多高官。儘管特朗普就職之後,十分努力地想著立即交出一份過得去的「成績單」,但是目前來看,其做法似乎是在讓自己的政治基礎越來越狹窄。一個政治人物可以動用現代傳媒手段發起「民粹」情緒,可是他的執政舉措仍然需要政治精英們的合作。政治基礎一旦變得過於狹窄,不僅會在未來的行政過程中受到立法機關甚至司法機關更多的掣肘,即便是政策的制定和推行環節都要出問題。
最後要「背鍋」的,還是特朗普本人。
伊朗總統魯哈尼
算盤
說到最後,特朗普為啥非得搬弄伊朗核協議這個大麻煩呢?
島叔覺得,除了特朗普個人主觀上就是要「革」奧巴馬的「命」之外,前段時間伊朗出現了一些政治波動,比如街頭抗議等等,讓他心思活動起來了。
在美國的鷹派看來,伊朗內部絕不是鐵板一塊,如果外界施加強大的壓力,伊朗內部就可能發生新的革命。重壓之下的伊朗應該也會收斂收斂最近在敘利亞和葉門的咄咄逼人勁頭,這樣子,美國就能借著給海灣國家的大人情面子,日後在中東能更低成本地繼續玩下去。這個應該算是特朗普和那些鷹派的「最高目標」了,在今天特朗普關於此事的公開講話中就直接承認了這一點。
不過這個算盤看著很好,就是有點不靠譜。
前段時間,伊朗的確出現了一些街頭抗議,但結果是什麼呢?堅定推進伊朗核計劃的前總統內賈德被捕。這從側面說明了,伊朗當時的街頭抗議,很可能就是伊朗內部那些不願意放棄核武器開發的人,利用底層民眾對生活的不滿發動的。美國如果想要推倒現在的溫和派政府,另外一波強硬派上台之後,怕更不會遂了美國和以色列的心愿了。
也許特朗普及其幕僚們自己也心知肚明這個算盤可能不靠譜,不過這不妨礙他照樣「按照特朗普風格」行事,也許這就只是第一步——漫天要價。如果這個架勢能嚇得伊朗往後退,那麼他可能就要裝著寬宏大量的樣子,同意進行「修改」協議的談判了,然後再把核問題跟諸如伊朗從葉門和敘利亞等地撤走軍事人員、停止支持什麼的捆綁起來。這也許是他更在意的「最低目標」。
能做到這一點,特朗普就會讓俄羅斯在敘利亞的包袱變得更大,最後因為背不動而妥協。特朗普現在需要這麼一份「成績單」,屆時他可以理直氣壯的說對盟友們說,「早就該聽我的吧?要不是我,你們治得了俄羅斯么?以後聽我的准沒錯!」轉過頭再對美國國內「瞧,我比奧巴馬能幹吧?沒花什麼錢就辦到了更多的事情,下次還選我准沒錯……」
不管是追求「最高目標」還是「最低目標」,特朗普其實都是在拿著「美國優先」的幌子,用盟友們的利益和美國長遠利益進行賭博。一旦賭輸了,把伊朗逼回老路,這個世界上又要多了一個有核國家,到時候美國打還是不打?打了,美國掉進新的坑裡,不打,盟友們先「背鍋」。英法德不明白嗎?不僅明白,或許還惱火不已吧。
美國或許是因為歷史太短,所以不重視歷史教訓,卡扎菲的命運刺激了一輪核擴散,他們不認真反省,今天半島問題上好不容易出現了緩和的曙光,他們又想在伊朗這裡搞事情。按下葫蘆浮起瓢的日子真的很好過么?還是美國鷹派覺得自己有章魚一樣多的手腳足夠忙得過來?
今天的美國最該好好反省一下,亂搞單邊主義會有啥後果?自己是怎麼到了今天這個境地的?畢竟,這段歷史很短很近,從本世紀初那幾年開始就夠用。
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