古代選陪都，都有哪些講究？

近來，有關「副行政中心」的話題很熱。所謂「副行政中心」，放在古代又叫陪都。很多朝代都設有陪都，陪都設在哪？怎麼設？裡頭大有講究。

4000年前中國就有「副行政中心」

「副行政中心」在我國不是個陌生名詞。早在夏朝，據說就曾先後有過三個被叫做陪都的「副行政中心」——安邑（今山西夏縣）、平陽（今山西臨汾）、晉陽（今山西太原）；商代末期，朝歌成為「副行政中心」，儘管沒有陪都之名，但殷紂王大多在這裡辦公和居住；西周滅亡殷商之前，隔著一條灃水的豐邑和鎬邑（都在西安附近）被定為首都，其中更古老的豐邑是「副行政中心」。滅亡殷商後，又在中原的洛邑（今河南洛陽）設立了「副行政中心」。

漢朝：洛陽和長安來了個首都、陪都大調轉

漢朝是劉姓王朝，有劉邦建立的前漢和劉秀建立的後漢之分，後世史學家習慣將前漢稱為「西漢」、後漢稱為「東漢」。

公元前206年，劉邦受封「漢中王」。在「楚漢相爭」中，劉邦打敗了項羽，於公元前202年定鼎天下。當年2月28日，劉邦在山東定陶汜水之陽舉行登基大典，定國號為「漢」。初都洛陽，群臣擁護，認為「其固足可恃也」。但不久，劉邦改變了想法，將洛陽設為陪都，而定長安城為首都。

到了建武元年（公元25年），洛陽終於迎來轉機，由「著名陪都」轉正為東漢的「著名首都」。這年十月，劉秀與王莽的更始政權決裂，在鄗（今河北高邑）登基稱帝，為表明自己的劉姓正統和漢家重興，仍以「漢」為國號，此即東漢。劉秀確定洛陽為首都（東都）後，設長安為陪都，稱為「西都」。

劉邦之所以選擇長安作為都城，把洛陽作為陪都，是因為當時秦朝的舊勢力並未從根本上消失，都城設於秦朝舊都附近有利於穩定國勢，堪輿術上叫做「壓王氣，鎮龍脈」；劉秀選擇都洛陽而陪長安有一個重要因素，就是關中的物產資源已不能夠支撐首都長安的高消費。

唐朝：不同時期陪都有增減變化

到了唐朝，高祖李淵接受隋恭帝楊侑禪讓稱帝，定都長安。

長安是當時世界上著名的首都，但其功能和名稱卻屢有更改。《新唐書·地理志》記載，長安「初曰京師，天寶元年曰西京，至德二年曰中京，上元二年復稱京師，肅宗元年曰上都」。

作為一國之都，為何長安的名稱有這麼多的變化？這與唐朝不同時期陪都的增減變化有直接關係。

唐朝定都長安，但仍很重視洛陽。太宗李世民重新提升洛陽的政治地位，下令重修洛陽宮。到顯慶二年（公元657年），高宗李治重設洛陽為「東都」，正式賦予洛陽以國家政治副中心的陪都地位。

武則天代唐自立後，洛陽的政治地位又一次被提升，她將其易名為「神都」。天授元年（公元690年），武則天正式稱帝後改「唐」為「周」，乾脆定洛陽為首都，長安反成了陪都。

到了玄宗李隆基當皇帝時，他將「東都」稱為「東京」，此時的長安名字就發生了變化，相應地稱為「西京」。再後來，肅宗李亨當皇帝時，設了4個陪都，即「東京」洛陽、「北京」太原、「西京」鳳翔、「南京」成都，此時的首都長安改稱「中京」，唐朝形成了「五京制」。

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宋朝：首都開封、設三陪都

北宋的首都為汴州開封府，即今河南開封市，時稱「東京」。太祖趙匡胤即帝位後，設陪都「西京」，與「東京」相對應。北宋的「西京」並不是唐朝時的長安城，而是距宋祖陵所在的鞏義較近的唐朝時的「東京」洛陽。

此後，北宋又設立了「南京應天府」（今河南商丘）和「北京大名府」（今河北大名縣）兩個陪都。應天府和大名府，一南一北，故稱「南京」、「北京」。這樣，北宋都城實為「四京制」。

北宋時，「南京」的政治地位很高，是緣於宋太祖趙匡胤在後周恭帝時領宋州歸德軍 （今河南商丘境內）節度使，在河南陳橋鎮策動兵變，奪取帝位，史稱「陳橋兵變」。真宗趙恆當皇帝時追思先烈，升歸德軍為應天府，而後，又升應天府為「南京」，成為陪都。

真宗在修建「南京」的同時，還下旨追贈當年太祖皇帝的幕僚勛舊，這種特殊的恩禮可以轉讓給他們的子孫。另外，他還特地在這裡修建了一座道觀，叫做「南京鴻慶宮」，用來安放和供奉太祖皇帝、太宗皇帝的「御容」。可以想像，北宋時的「南京」也是非常繁華的都市。

清朝：承德扮演著「副行政中心」角色

元代入主中原，定都「大都」（今北京），在開平（今內蒙古多倫西北）設立「上都」。

「上都」古城，坐落在錫林郭勒盟。這座規模宏大的宮殿舊址，在「上都河」北岸，當地牧民稱它為「昭奈曼蘇木」。「上都」古城，南臨灤河上游的閃電河，北倚東西橫亘的山崗，群山環抱，物產豐富，交通便利。每年夏天，整個行政機構和皇室都會移居涼爽的「上都」居住、辦公，「上都」不僅是「副行政中心」，也是「夏都」的雛形。

明代，成祖朱棣下詔遷都北京，遂開始全面營建北京城。永樂十九年（公元1421年）正月正式遷都北京，設南京為陪都，形成了南北「兩京制」。明朝雖然還有「中都」臨濠，但那是到明亡都未建成的一座廢都。最具戲劇性的是，「中都」後來變身「皇家監獄」，凡皇族有罪之人均發配於此「勞改」。所以明朝是名副其實的南北平衡型「兩京制」。

此後代明而立的清朝也以北京為首都，但仍在關外保留了盛京（瀋陽）這座留都，並設置了「留都五部」這個中央辦公機構（沒有吏部）。同時，由於皇帝經常在夏季居住於承德避暑山莊，後者雖無陪都、留都之類「名分」，卻在相當長的時間裡扮演著「副行政中心」角色。

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