「印太」戰略為印美關係發展增添新動力

亞太日報評論員 胡志勇

「印太」作為一個新的地緣政治概念正在為美、印等國戰略界所廣泛使用。「印太」戰略將印度與太平洋二者有機結合成一個新的戰略視角，凸顯了美國對印度崛起的重視，反映了美國地緣思維的演變。美、印戰略利益訴求趨同，美國借炒作「印太」地緣理念，把印度納入到了美國的「印太」戰略中，繼續深化雙方在作戰互通性、防務能力等方面的融合，並進一步推動美、印兩國加強軍政高層接觸與互訪。「印太」戰略為印度進一步發展與美國的夥伴關係增添了新的活力，並成為美印防務關係發展新的推動力。

特朗普政府積極炒作「印太」戰略的目的是為了應對中國的「一帶一路」倡議，特朗普政府以「印太」取代奧巴馬時期的「亞洲再平衡」戰略，並將此作為其新的亞太政策框架，著力打造以美國為主導的菱形安全戰略架構。即在東部以日本為戰略支點、在西部以印度為戰略支點、在南部以澳大利亞為戰略支點，與中國「一帶一路」倡議形成戰略競爭態勢，從而使中國「一帶一路」倡議的推進增添了不確定性因素。

美國積極炒作「印太」概念，通過藉助印度正在發展的國家實力和扼守印度洋的重要戰略位置，積極支持印度的「東向」政策，鼓勵印度積极參与東亞地區事務，促使美印關係得到進一步突破,在牽制中國在印度洋活動的同時，達到維護美國在「印太」地區優勢戰略地位的目標。

特朗普政府對印度和印度洋地區的戰略投入與重視不斷加深，積極支持印度軍事能力建設，為美國軍工企業向印度出口先進武器系統打開通道；在戰略對話上印度已被美國定位為「重大防務合作夥伴國」，特朗普將美印關係上升到與美日和美澳傳統盟友關係相當的層次。

在「印太」地緣政治視角下，美印戰略利益訴求基本一致，雙方高層的接觸與互訪愈加頻繁。

在2016年年底，美國確認了印度獲得「重大防務合作夥伴」地位，使印度有資格採購高度敏感的美國防務系統裝備。2017年9月，美國國防部長馬蒂斯訪問印度。這是特朗普上台後美國內閣高官首次訪問印度。馬蒂斯此行是推進落實兩國間的軍售。印度採購美國「海上衛士」無人機事宜成為馬蒂斯此行的重中之重。該型機是全球最先進的海上偵察無人機，通過遠程操控，「海上衛士」能有效監控中國艦艇的活動。這是為美國首次向非北約成員國出售「海上衛士」無人機。

「海上衛士」的母版本MQ-9B

2017年10月，國務卿蒂勒森發表公開演講，積極推銷「印太」概念，極力推銷美印日澳等國大聯盟，公開向外界表明了美國要構建印太地區國家大聯盟的戰略方向。

與美國積極炒作「印太」相呼應，印度將「印太」轉型作為平衡中國在印度洋影響的有利時機，並以此作為提升印度世界大國地位的重要手段，藉機提高印度在國際與地區事務中的影響力。同時，印度積極支持和不遺餘力地策應美國的「印太」戰略轉型，強化與美國的雙邊安全合作關係，藉機強化印度在印度洋沿岸的軍事存在，強化與中國的競爭。

長期以來，印度一直以「印度洋霸主」自居，但是，隨著中國經濟迅速發展，特別是「一帶一路」倡議不斷推進，從根本上動搖了印度在印度洋海域得天獨厚的影響力，印度更加強化了「東向」政策，變「東向」政策為「東在行動」戰略，積極向太平洋海域進行戰略性滲透，以聯合東南亞地區國家共同抗衡中國。印度在遏制中國崛起方面， 越來越與美國、澳大利亞和日本支持倡導的「印太」戰略目標趨於一致。

2017年6月，印度總理莫迪訪問美國，旨在加強兩國防務與安全合作。特朗普與莫迪會晤當天，美國國務院正式批准向印度出售價值3.65億美元的1架C-17軍用運輸機。美、印兩國首腦發表了聯合聲明，宣稱共同維護「印太」地區的和平、穩定和繁榮是兩國在該地區進行戰略合作的一個目標。「印-太」兩洋聯動效應逐步顯現。

2018年1月，印度舉辦了第三屆瑞辛納對話。中國崛起對區域帶來的衝擊成為本次對話的關注焦點。印度聯合美國、日本指責中國在印太地區是「破壞性力量」和「信任赤字國家」。美國太平洋司令部司令哈里斯和日本自衛隊幕僚長河野克俊等人，都指責中國是「印太地區引起混亂的強權」，批評中國在東海和南海無視國際法。美日印澳四國的現役海軍高官聚集「瑞辛納對話」表明四國有望形成「四方安全對話」機制，在南海問題上通過軍演、自由航行等方式共同向中國施壓。

美國積極利用「印太」概念炒作，在印度洋-太平洋區域，運用政治、軍事、外交等綜合手段，積極發展與該戰略弧線上戰略位置突出的澳大利亞和印度之間的關係，以塑造新的地區安全架構，加大與亞洲盟國和其他國家的安全關係，進一步強化了美國在亞太地區的影響力和凝聚力。

美國太平洋司令部司令哈里斯出席瑞辛納對話

「印太」戰略以海洋安全和大國海上競爭為重點，印度洋和印度在「印太」戰略架構下的重要性與日俱增，印度將成為印度洋與太平洋走向一體化的重要推動力量。為此，印度積極響應和支持美國的「印太」戰略，印度領導層進一步超越傳統的南亞和印度洋地區界限，以更寬泛的「印太」戰略代替「亞太」，重新考量印度的國家戰略利益和印度在「印太」地區的利益訴求。印度積極利用「印太」概念渲染中國在印度洋的活動，以平衡中國為戰略目標，強化與美國、日本等國家的海上合作，進一步遏制和抗衡中國在印度洋的影響力，使中國崛起將面臨更為複雜與艱難的局面。

但與此同時，印、美之間「印太」戰略利益面臨著結構性的衝突。長期以來，印度一直視印度洋為本國的「內湖」，反對其他大國的染指企圖，更不願意美國對印度洋的控制。而美國積極強化其在「印太」地區的戰略影響，也不會容忍具備核能力的印度獨自控制印度洋。「控制與反控制」始終成為印、美之間不可調和的結構性矛盾。而且，印、美兩國在印度洋這種結構性矛盾不僅沒有緩和，甚至有繼續加深的趨勢。

作者簡介：胡志勇，亞太智庫研究員，上海社科院國際問題研究所研究員。

亞太日報觀察專欄作者均為國際問題專家及資深新聞從業人員，長期從事國際研究和報道，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。

（來源：亞太日報）

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！