堅持以人民為中心推動發展

習近平同志在紀念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話中指出：「我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創精神，始終保持同人民群眾的血肉聯繫，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團結帶領人民共同創造歷史偉業。」以人民為中心的發展思想，深刻體現了我們黨的建黨初心、根本立場和價值取向。堅持以人民為中心、為人民謀幸福，是我們貫徹落實黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的出發點和落腳點。

緊扣社會主要矛盾變化，努力滿足人民日益增長的美好生活需要。黨的十九大報告指出：「中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。」和全國一樣，陝西省西安市也存在發展不平衡不充分問題，其中首要的是經濟總量小、發展不充分的問題。西安要完成好做大經濟總量和提高經濟質量的雙重任務，應更加自覺地踐行新發展理念，堅持創新驅動，打造「一帶一路」創新創業之都；堅持協調並進，構築大西安都市圈，推動關中平原城市群成為具有全球影響力和國際競爭力的新增長極；堅持綠色發展，將社會主義生態文明觀融入城市發展全過程、各方面，打造國際宜居生態城市；堅持開放引領，建設內陸型改革開放新高地，打造國際重要門戶樞紐；堅持共享美好，建設幸福和諧西安，打造人民滿意城市。

加快追趕超越，在推動高質量發展上邁出堅實步伐。習近平同志對陝西工作作出的「追趕超越」科學定位和「五個紮實」工作要求，為西安開創發展新局面提供了根本指引。我們要在補齊短板、加固底板中激發動能、增強後勁，跑出加速度；在補短揚長、延長長板中實現爭先進位、後發崛起。當前，落實「追趕超越」和「五個紮實」要求，就要大力推動高質量發展，搶抓新機遇、構建新格局，以國家中心城市標準定位西安，全面構建大西安都市圈，帶動關中平原城市群發展，形成「三軸三帶三廊一通道多中心多組團」的城市發展格局；以打造「全球硬科技之都」為目標，大力發展實體經濟，推動先進位造業邁向中高端，全力打造以電子信息、新能源汽車和航空製造、樞紐經濟、門戶經濟、文化旅遊等為主的支柱性產業。

補齊民生短板，在發展中保障和改善民生。新時代落實以人民為中心的發展思想，要把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義。一是緊扣關鍵點，守住全面建成小康社會「一個都不能少」的底線。目前，西安還有2萬多貧困戶、5萬多貧困人口，脫貧難度較大。我們將把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，確保2018年全面脫貧，從2019年開始鞏固脫貧成果，確保2020年與全國一道邁入全面小康社會，2050年與全國同步基本實現共同富裕。二是抓住著力點，辦好改善民生實事。從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，努力在更高水平上實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。三是找准切入點，鼓勵公眾參與社會治理。加強黨委、政府與市民溝通互動，以「煙頭革命」「廁所革命」「行政效能革命」為切入點，調動廣大市民參與社會治理的積極性，打造共建共治共享的社會治理新格局。

牢記為民宗旨，不斷提高服務人民的能力水平。在中國特色社會主義新時代，我們更要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，努力推進工作重心下移，提高工作能力和服務水平，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。一是廣泛開展調查研究，在全心全意為人民服務中提升政治站位、提高工作能力，在真心實意向人民學習中拓展工作視野、豐富工作經驗、提高理論聯繫實際的水平，在傾聽人民呼聲、虛心接受人民監督中自覺進行自我反省、自我批評、自我教育，在服務人民中不斷完善自己。二是不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，做到心中有底氣、手中有辦法、腳底有路子，全面提高領導能力和執政水平。三是把紀律挺在前面，馳而不息糾「四風」、正作風，不斷鞏固落實中央八項規定精神的成果，加大對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的查處力度，讓權力在陽光下運行，讓黨員幹部習慣在受監督和約束的環境中工作生活，煉就過硬作風，更好為民履職、為民擔責、為民服務。

（作者為中共陝西省委常委、西安市委書記）

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