「銀髮經濟」面臨供需落差。當你老了，誰來照料？

今天是第107個國際護士節，同時今年是我國《護士條例》施行10周年。國家衛生健康委員會5月10日召開新聞發布會介紹我國護理事業發展現狀，相關負責人表示，隨著老齡化加速，養老護理供需之間的落差仍然較大。如何破解「銀髮經濟」面臨的尷尬？

護理服務從「疾病」向「健康」轉移

國家衛生健康委員會發布最新數據顯示，2017年底，我國註冊護士總數超過380萬人。值得關注的是，從2008年頒布實施《護士條例》以來，每千人口護士數從2008年的1.25提高到2017年的2.74；全國醫護比由2008年的1:0.79提高到2017年的1:1.1，醫護比例倒置情況得到扭轉。

在北京協和醫院護理部主任吳欣娟看來，「護理」的要求和內涵在發生變化：

過去，護理服務是以疾病為中心，現在要轉變成以人的健康為中心。隨著我國老齡化社會的到來和疾病譜的改變，護理無論從內涵還是外延方面都在不斷拓展。

人口老齡化催化護理需求

中國已經成為世界上老年人口最多的國家，據國家統計局最新數據，60周歲及以上人口24090萬人，佔總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，佔總人口的11.4%。

雖然我國註冊護士總數已經超過380萬人，但是相對於人口老齡化催生出的老年護理需求，供需之間的落差仍然較大，缺口或已達到千萬級別。國家衛生健康委員會醫政醫管局副局長焦雅輝表示，接下來要破解「誰照顧、照顧誰、在哪裡照顧」等幾個重點問題：

一是解決「誰來照顧」的問題。一方面，我們要大力發展護士隊伍的數量，另外一方面，要大力加強老年護理員的隊伍建設。第二要解決「照顧誰」的問題，我們現在有2.4億60歲的老年人，這裡面有健康老人，還有失能和半失能的老人，我們正在制定關於老年照護評估的標準；第三是要解決在哪裡照顧的問題。從國情來看，機構護理不是我們的主要方向，照護的主要模式應該是社區和家庭。

如何解養老護理的「燃眉之急」

亟需破解的還有養老護理的資金之困。焦雅輝指出，大力發展商業保險是籌資的一個重要渠道，此外，全國已有多個地區在進行長期護理保險制度試點。上海市衛生計生委副主任聞大翔介紹，上海作為全國首批開展長期護理保險制度試點的15個城市之一，已取得階段性成效。

對經評估達到一定護理需求等級的長期失能人員，為其基本生活照料與基本生活密切相關的醫療護理提供服務或資金保障，不僅為長期失能的老年人提供了迫切需要的長期護理服務，也切實減輕了他們的經濟負擔。

國家衛生健康委員會透露，目前正在針對老年人最急需的醫療照護問題研究相關政策，包括制定老年照護評估標準，通過評估決定適合的照護方式。

記者：劉柏煊

責編：李 瑩

編審：劉志軍、李 銳

素材來源：中國網、中商產業研究院

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