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這項倡議,正成為亞洲「老大」與「老二」攜手的新機遇

編者按

中日關係自去年春天以來出現轉暖趨勢,隨著高層交往的恢復,有望持續穩定加速。本文作者丁剛(《環球時報》高級顧問、人大重陽金融研究院高級研究員)近日參加了由中國公共外交協會主辦、環球網協辦的中日智庫媒體高端討論會。

兩年前,丁剛老師曾在本網發表過五篇訪日手記,引起了網友的熱議。今天的中日關係又是怎樣一番景象呢?我們約請丁剛老師再次為環球網撰寫了系列評論文章——《中日關係,什麼樣的「小陽春」?》

以下為該系列文章第四篇,題目為「一帶一路」,亞洲「老大」與「老二」攜手的機遇」

「一帶一路」是這次中日智庫媒體高端對話會的主要議題之一。從討論中中日雙方參會者的表述看,顯然已經超越了日本要不要參與「一帶一路」的階段,而是開始探討中日企業可以什麼樣的方式或在什麼項目上進行合作。這讓筆者很自然地想起了上世紀五十年代初的歐洲煤鋼共同體。

今天的歐盟就是從上世紀50年代初建立的煤鋼共同體起步的。這一建議在1950年由法國外長舒曼提出並得到了德國的積極響應。法國前總理羅卡爾如此描述歐洲一體化創建者們最初的追求,「他們不是為了尋求友誼,他們只是為了制止戰爭。」

經濟合作是當時有可能拉近法德的唯一可行方式,煤鋼共同體的起步為兩國之間建立正常國家關係建立了一個機制,也為一個統一的區域合作框架奠定了基礎,最終消除了未來戰爭的可能性。

在我們的討論中,有與會者表示,期待中日之間也能逐步建立類似的正常國家關係。中央電視台著名主持人白岩松認為,中日關係重回上世紀八九十年代的蜜月期,已經不再可能。但他期待的是「有問題也不妨礙交流」,特別是高層交往不要中斷。

雙方都意識到,這並非意味著要刻意迴避矛盾和摩擦,而是為解決這些問題設立一些機制,管控分歧。即使有問題,也可以保持正常的各個層面的來往。要做到這一點,歐洲的經驗是,先從經濟合作開始。

中日在「一帶一路」框架中的合作符合雙方利益。

今天的中日經濟,已經深度交融。日本媒體幾年前進行的一項調查顯示,一個普通的日本家庭在將所有「中國製造」產品從家中移除後,發現幾乎已成「一無所有」。這樣的調查如果「挪」到中國,很多中國家庭在去除「日本製造」的元素之後,可能也會面臨「難以運轉」的麻煩。幾乎所有的手機、家電和汽車都離不開日本的元器件。

2017年日本對華出口增長20.5%,達到近15萬億日元。其中,製造智能手機用的液晶器件、晶元和半導體製造設備等增長最快。日本對華投資也超過了1000億美元。而兩國去年的貿易額達到了3029億美元。

恰如中國公共外交協會副會長鬍正躍所說:「利益的高度融合成為中日雙邊關係壓艙石。」

當然,這隻反應了雙邊經濟的融和程度,更重要的是中日經濟的融和對亞洲和全球經濟的影響越來越大。比如,我們現在很難說一部iPhone有多少零部件是在中國或日本製造的。可以肯定的是,有很多類似的產品都是中日合作生產並出口到第三方市場的。雙方在產業鏈中分享了利潤,並將這一鏈條延伸到其他國家。這種合作的形式以及深度都是前所未有的。

中日經濟也存在競爭,尤其是隨著中國製造能力的提升,競爭的特點越來越顯著。雙方出現了不少分歧。

此次對話會之前,中日兩國政府在時隔八年之後,於4月16日重啟「中日高級別經濟對話」。日方在會上對中方重提「保護知識產權」和「化解鋼鐵產能過剩」的問題。這樣的分歧還會影響到未來的合作,但對於已經如此深度融和的中日經濟來說,出現類似問題也是正常的,可以通過更密切的磋商來解決。

在競爭中合作是未來中日經濟關係的主要形態。

競爭使技術進步,合作則使我們能夠共存。「一帶一路」就是要打造一個合作的平台,讓更多的利益相關方通過合作取得發展。合作對中日這兩個亞洲最大的經濟體來說,至關重要。因為我們的合作不僅將關係到我們自身的生存,也關係到更多國家的生存與發展。

日方之所以會對「一帶一路」的認識出現變化,一個原因是中國因實力提升超過日本成為亞洲「老大」,並用前所未有的力度來推動「一帶一路」;另一個原因是日方看到了這個倡議在東南亞和亞洲很多地區正在產生積極效應,而這些地區也一直是日本企業投資的目的地。

胡正躍與日本外務省政務官堀井嚴交談

日本外務省的「二把手」、政務官堀井嚴在與代表團交談時表示,「日本認為中國是全球經濟大國,給地區各個國家的發展作出了貢獻,對此表示敬意。中國經濟發展有利於日本、有利於亞洲地區,也有利於全世界。中國的發展給地區各個國家帶來了自己的發展。」

堀井嚴當然沒有忘記表述日本官方的基本立場:「我們應該推動雙贏的經濟關係發展,應該按照國際標準動公平、公正的交易,所以日本可以與中國的『一帶一路』倡議一道發展。」但是,他又補充說,日本在亞洲很多地方看到,中國提出的「一帶一路」已經產生了良好反應。

日本《每日新聞》不久前在一篇評論說,在美國特朗普政府貿易保護主義政策之下,中國正以強大的經濟力量為背景,吸引多個國家參與「一帶一路」,並努力構建中國主導的經濟圈。最近日本表現出的合作姿態說明,這一倡議的影響力已經到了不能無視的程度。

以往,中日之間在很多涉及第三方的項目中都展開過競爭,有時甚至競爭到對方無法贏利或極少贏利的地步。採取這種形式拿到的項目往往也會在進行過程中出問題,最終對第三方也不利。「一帶一路」提供的是三方獲益的可能。

多年來,中日兩國企業在推動一些發展中國家的基礎建設中都積累了一些經驗,各有特長,也形成了各自的對外投資的機制。現在關鍵是怎麼讓雙方企業盡量少用或不用這些經驗去和對方拼爭,而是相互借鑒合作,形成一種利益共享的機制。

「一帶一路」的目標是宏大的,但中日企業可以先從一些具體項目,甚至一些小項目做起,通過在第三方項目上的合作積累經驗,建立合作的信心。

亞洲是全球經濟增長最快的地區,在全球產業鏈中舉足輕重。亞洲的安全、政治結構也隨著中國的崛起在發生變化。但是,相對於歐洲,亞洲的一體化仍然缺少以大國合作形成的中堅力量。根本改變亞洲的合作形態,改變亞洲在世界政治、經濟和安全的未來結構中的地位,增進亞洲在全球和平進程中的作用,需要中日合作。

目前,中日關係已經迎來了良性發展的機遇期。日本經濟界對參與「一帶一路」建設呼聲很高,中方也表現出了願意合作的積極姿態,關鍵是雙方要抓緊時機邁出合作的第一步。

新加坡學者馬凱碩在《亞洲人會思考嗎?》一書中說得好,亞洲人需要詢問自己幾個嚴肅的問題:他們如何喪失了一個千年?他們還會失去下一個千年嗎?

來源:環球網(ID:huanqiu-com)

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