中國防災減災進步明顯

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汶川十年

10 Years · Wenchuan

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中國防災減災進步明顯

地震、洪水、乾旱、滑坡、颱風等自然災害與礦難、火災、車禍等人為災害均威脅人們的生命和財產安全，如何防止此類事件發生，儘可能減少人員傷亡和財產損失，是擺在全世界面前必須認真對待的問題。我國高度重視防災減災工作，取得了明顯成效，主要表現在：

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防災減災統一管理

管理體制機制是防災減災的基礎，在某種程度上決定防災減災的成敗。一方有難八方支援，若沒有科學合理的管理體制和機制，防災減災將處於無序狀態。目前，絕大多數省（自治區、直轄市）成立了減災委員會或減災救災綜合協調機構。

2018年3月根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批准的國務院機構改革方案，國務院組建了應急管理部，將原有分散在各部門的有關防災減災的職能合併到應急管理部統一管理，這是我國應急管理體制的一個創新，從此我國防災減災歸一個部門管理，有了職能非常明確的「娘家」。

應急管理部

應急管理部的重要職責是組織編製國家應急總體預案和規劃，指導各地區各部門應對突發事件工作，推動應急預案體系建設和預案演練。建立災情報告系統並統一發布災情，統籌應急力量建設和物資儲備並在救災時統一調度，組織災害救助體系建設，指導安全生產類、自然災害類應急救援，承擔國家應對特別重大災害指揮部工作。

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監測預警能力適應時代需求

監測預警是防災減災的「利器」，以防患於未然，極大地減少損失。正因為如此，國家非常重視災害監測預警工作，能力不斷提升，對防災減災起到了一定保障作用。

我國監測預警是多方位的，特別是氣象、水文、地震、地質、農業、林業、海洋、環境等各類自然災害監測站網和預警預報系統正在不斷完善。我國天氣和自動氣象觀測系統建設突飛猛進，目前已成規模，每次颱風未到，預警已經發出。且我國遙感監測預警能力提升，建立了衛星減災應用業務系統，使農林病蟲害和森林草原火災等有了「千里眼」與「順風耳」。

遙感監測系統

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工程防禦救災能力與時俱進

通過實施重大工程，如防汛抗旱、危房改造、飲水安全、公路災害防治等減輕災害是我們防災減災中的重要工作。這些工程直接面對民生，如飲水安全重大工程讓飲水不再成為懸在頭上的利劍，在乾旱時也能保障飲水安全。我國大江大河防洪能力得到大幅度提升，重點防洪保護區達到規定的防洪標準。1998年長江大水威脅下游城市安全，全國高度關注，通過不斷治理，千軍萬馬上大堤的情況成為歷史。另外，人口密集區、大中城市及國家重大工程建設區的地質災害隱患點也得到不同程度治理，減少了災害發生。

飲水安全工程

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科技救災明顯增強

科技是第一生產力，科技在防災救災中大顯身手，能極大地提升防災救災的質量。多年以來，我國對災害研究很重視，深入地研究了自然災害發生、發展機理和演變規律，災害監測預警、風險評估、應急處置等科技含量不斷提升，高分衛星、北斗導航和無人機等高新技術裝備廣泛應用，在重特大自然災害應對過程中彰顯出了科技的關鍵作用。