「大而不能管」警告聲中,滴滴正涉險走鋼絲
在降UBER,收快的之後,滴滴登上了網約車第一寶座,佔據網約車行業90%的市場份額,互聯網帶來的商業模式創新,讓出行變得更為便捷,然而,最近在這個行業卻事端不斷。
5月10日,滴滴就95後空姐乘坐順風車遇害一事,再次公開道歉並成立專項小組。該事件發生前一周,滴滴身陷兩起司機暴力事件,4月29日凌晨,瘋蜜創始人張桓撰長文表示在打車途中遭遇司機打人事件,導致眼部軟組織挫傷。5月5日晚,在廣東肇慶,滴滴司機與乘客發生爭執。滴滴司機要求乘客刪除差評,但遭到拒絕。隨後,司機從車上拿出刀,威脅乘客刪除差評。
八天內發生三起暴力事件,滴滴為首的網約車行業亂象,亟待整治。
針對類似網約車亂象,交通運輸部於日前發文,嚴正指出交通運輸新業態不是「法外之地」,已經取得市場絕對優勢地位的企業,絕不能以為自己「大而不能倒、大而不能管」,從而選擇性執行法律規章,甚至拒絕接受監管。作為國內最大的網約車平台,滴滴理應「有則改之無則加勉」,然而,對這一嚴重警告,滴滴卻選擇走鋼絲。
作為網約車的老大,滴滴網約車竟「無證上路」?
2018年4月4日,上海市城市交通運輸管理處副處長馬斐在接受澎湃採訪時確認,截至目前,「滴滴」平台仍未獲得由上海交通管理部門頒發的網約車經營許可,也就是說,滴滴在上海一直屬於「無證經營」,上海的交管部門也曾多次約談滴滴,從2015年至今,滴滴已經因非法客運被頂格罰款(10萬元)9次。
據悉,自2016年國家出台《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》以來,已經先後有12家平台企業獲得了上海網約車的經營許可,但其中並不包括行業最大的企業滴滴。滴滴的網約車業務起步較早,但在相關政策落地後,卻仍然有大量車輛以及駕駛員不符合現有規定。
上海市交通委副主任楊小溪曾表示,約談滴滴明確提出,要按照相關規範要對車輛、人員先進行清理。「從我們掌握的情況來看,它現在的清理是不到位的,因此,到現在我們也沒給它牌照,那麼它在營運,可以說是頂風作案。」
據悉在網約車政策的合理監管下,作為出行領域老大的滴滴出行理應起到表率作用,約談整改之後,滴滴卻沒有了下文。它似乎更願意然「卻鋌而走險」,一方面是滴滴作為科技創新企業的龍頭,如果嚴格推進網約車監管政策,或將影響上海市的出行和城市的可持續發展;另一方面,對於估值560億美金的滴滴而言,錢能解決的問題均不是問題,10萬元的罰款不是算不上多大的事情。
除了四個輪子的車以外,滴滴頂風違法之舉還反應在兩個輪子的戰場上。4月23日,多位鄭州市民反映,此前違規投放被暫扣的青桔單車又開始在鄭州市區進行投放了。相關媒體調查發現,滴滴在鄭州多個地點違規投放少至少有數百輛之多的青桔單車。
此舉也不難理解,城市容量問題是頂在共享單車頭上的一把達摩利克斯之劍,在共享單車已經板結了的市場效應面前,遲到者青桔單車的機會幾乎為零,滴滴選擇劍走偏鋒。在市場衝動之下,滴滴與監管背道而馳。
根據統計,僅2018年以來,滴滴就已經被各地政府約談了近30次,幾乎涉及滴滴業務的方方面面。除了在上海和深圳,在南京、鄭州、杭州甚至在中國台灣等地,都留下了滴滴「屢教不改」的記錄。
不止是頂風違法,衝動的滴滴還選擇了一條「二選一」的不正當競爭道路。
前段時間,上海新聞綜合電視台就滴滴強制要求租賃公司二選一的壟斷行為做了報道,據稱滴滴要求公司及旗下司機不得與「美團打車」合作,否則將遭到滴滴強制單方解除合作合同和經濟懲處。
有記者還拿出了一位持有滬GY車牌的王姓司機向租賃公司簽署的一份「保證書」,公司要求其車輛只能「在滴滴出行平台合法、合規運營」,如發生或查出司機私下註冊、使用別的平台運營,被滴滴解綁封禁賬號、或任何罰款等,公司概不負責,所有問題由司機個人承擔。
華東理工大學法學院副教授秦濤認為,依據最新的《反壟斷法》、《反不正當競爭法》這兩份法規,滴滴強迫下游企業進行「二選一」,涉嫌違背《反壟斷法》,屬於濫用市場支配地位,不僅剝奪了租賃公司及網約車司機選擇權,也對其他平台進入網約車市場造成極大阻礙,不利於市場公平競爭和網約車產業的長遠發展。他建議,市場主體在依照契約自由原則訂立合同的時候,需要考慮經濟法的宏觀調控行為,要尊重市場的正當競爭。
不妨回歸到企業責任來看待滴滴的冒險行動。
一家不尊重法律的企業,又該如何相信它能尊重用戶,如何相信它能保證乘客的隱私和安全,又該如何評判其掌舵者的社會責任心與價值觀?
共享經濟作為由互聯網催生而出的新業態,配套的法律法規、懲處措施尚未跟上,這給了滴滴這樣的企業無數嘗試的機會,當然也會留下無數可鑽的漏洞。面對「知法犯法、屢教不改」的滴滴,多地的交管部門都表示了無奈和遺憾。
然而,要市場還是要監管?這個橫亘在監管部門與企業之間的一個問題,近期「一長兩短」的內涵段子被關閉標誌相關部門嚴整網路試聽環境,在政策法規面前開始採取雷霆手段。
反觀近日滴滴,它選擇了無視法規,屢屢觸碰監管紅線,在已有「絕對不能以為『大而不能倒,大而不能管』」的警告面前,也該迷途知返了.
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