來源：上海證券報

作者：金嘉捷 黃蕾

上海總是喜歡悶聲辦大事。

一個月前，央行行長易綱在博鰲亞洲論壇上給出金融業開放時間表。一個月後，上海就交出了一攬子進一步擴大對外開放先行先試的舉措，和一張滿滿的金融業對外開放項目成績單。

除了最近大家陸陸續續得知的野村證券、摩根大通、工銀安盛等要在滬設立機構，這次上海市金融辦負責人還透露了一直未公開的新項目。

李澤楷擬進軍內地保險市場

5月13日，上海市金融辦負責人介紹了擴大金融業對外開放先行先試情況，其中透露了近期在滬推進的相關項目情況。除了最近大家陸陸續續得知的野村證券、摩根大通、工銀安盛等要在滬設立機構，這次上海市金融辦負責人還透露了一直未公開的新項目，其中就有香港首富李嘉誠二公子李澤楷旗下的盈科拓展集團身影。

根據上海市金融辦透露的信息顯示：5月4日，富衛人壽保險（百慕大）公司等向中國銀保監會提交了籌建富衛人壽保險公司的申請材料。富衛人壽保險（百慕大）公司為瑞士再保險、盈科拓展集團等持股的富衛集團全資子公司。

據中國證券網記者從相關渠道獲悉，擬在上海籌備的這家富衛人壽保險公司為合資人身險公司，富衛人壽保險（百慕大）公司持股比例為51%，另兩家中資企業合計持股49%。

如果能儘早獲批，富衛人壽保險公司則有望成為我國擴大保險業對外開放後獲批的第一家持股比例達到51%的合資人身險公司。

2006年，李澤楷旗下盈科保險未能如願入主生命人壽（現更名為「富德生命人壽」）。據業內人士介紹，盈科保險後被比利時富通集團所收購，李澤楷現在正專註於把富衛人壽的盤子做大。

另外，一直對中國正在崛起的消費金融很感興趣的老外終於有新動作了。4月28日，法國歐諾銀行和光明食品集團等簽定投資協議，擬共同設立上海光明歐諾消費金融有限公司，並向監管部門提交了申請材料。

據悉，監管部門已開展設立輔導，這將是歐美髮達國家在中國設立的首家消費金融公司。

上海進一步對外開放的步伐遠不止於此。上證報記者從相關渠道獲悉，另有多家外資保險公司及外資再保險公司計劃在上海設立在華子公司，並且有外資險企考慮將亞太總部遷至上海。

上海對外開放最全成績單：

我們先按時間來梳理一下，截至目前，上海近一個月的金融業對外開放項目單上已經有哪些成果：

4月底，約旦阿拉伯銀行總行決定設立上海分行，滙豐銀行（中國）決定申請第三方資金存管業務。

4月27日，中國銀保監會明確外資保險經紀機構可按放開後的業務範圍到所在地銀保監局申請辦理業務許可證變更。隨後，上海保監局對英國韋萊集團控股的韋萊保險經紀公司變更經營範圍申請進行了審核批准，該公司成為全國首家獲准擴展經營範圍的外資保險經紀機構。

4月28日，法國歐諾銀行和光明食品集團等簽定投資協議，擬共同設立上海光明歐諾消費金融有限公司，並向監管部門提交了申請材料，監管部門已開展設立輔導，這將是歐美髮達國家在中國設立的首家消費金融公司。

5月2日，中國銀保監會批複同意工銀安盛人壽公司發起籌建工銀安盛資產管理公司，這是我國擴大保險業對外開放後獲批的第一家合資保險資產管理公司。

5月4日，富衛人壽保險（百慕大）公司等向中國銀保監會提交了籌建富衛人壽保險公司的申請材料。富衛人壽保險（百慕大）公司為瑞士再保險、盈科拓展集團等持股的富衛集團全資子公司。

5月8日，野村控股株式會社等向中國證監會提交了設立外商投資證券公司的申請材料，野村控股株式會社擬持股51%。

5月9日，德國安聯保險集團總部決定在上海獨資設立安聯（中國）保險集團公司，並抓緊落實籌備事項。

近日，摩根大通也向證監會提出了在滬設立外資券商的申請。

先行先試舉措有哪些？

上述外資項目的快速推進，得益於上海近期的先行先試。具體來看，上海將在六個方面爭取先行先試：

一是擴大銀行業對外開放。比如，支持外國銀行在滬同時設立分行和子行，支持商業銀行在滬發起設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司，支持外資銀行開展代理髮行、代理兌付等。

二是擴大證券業對外開放。比如，支持在滬設立外資控股證券公司、基金公司、期貨公司，允許其從事經紀、諮詢等。

三是擴大保險業對外開放。比如，放開在滬外資保險經紀公司經營範圍，支持外資來滬經營保險代理和公估業務，支持設立外資控股人身險公司等。

四是擴大金融市場開放。比如，支持境外投資者參與上海證券市場，支持境外創新企業在滬發行中國存托憑證（CDR），爭取年內開通「滬倫通」，進一步擴大熊貓債規模等。

五是拓展FT賬戶功能和使用範圍。圍繞人民幣國際化，建設人民幣全球服務體系。爭取將FT賬戶複製推廣至長三角地區和長江經濟帶的自貿試驗區，以及拓展FT賬戶的投融資功能等。

六是放開銀行卡清算機構和非銀行支付機構市場准入，放寬外資金融服務公司開展信用評級服務的限制等。

一直以來，上海都是我國金融業對外開放的排頭兵。截至目前，聚集了股票、債券、期貨、貨幣、外匯、黃金、保險等各類金融要素市場。2017年上海金融市場交易總額達1428萬億元，直接融資總額達7.6萬億元，佔全國直接融資總額的85%以上。外資金融機構占本市所有持牌金融機構總數近30%。

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