遏制「狗患」，先從「犬只持證」做起

北京市公安局朝陽分局官方微博通報，5月7日，先後有8人在朝陽區青年路附近被一條黃色疑似流浪犬咬傷，後該犬被群眾打傷後逃離。另據報道，其中一名5歲男孩被咬傷右臉。記者在流浪狗傷人現場發現，附近部分家長持棍接送孩子。(5月14日《光明日報》)。

看到這則新聞，筆者不禁發聲：狗成患，人之過。那些出沒於街道的流浪狗，有野生的，更多的則是被人遺棄的。遏制「狗患」，先從「犬只持證」做起!

近年來，我國興起了養寵物熱，其中最為流行的恐怕就是養犬了。在中國，汪星人的數量已達1.3億，中國也由此成為「世界第一汪星人大國」。在日常生活中，我們時常能感覺到犬只擾民的存在——公園、小區等公共場所中犬只橫行無忌的身影和隨意便溺的痕迹;樓道里熏人的氣味和狗毛；夜半把你驚醒的犬吠聲;少數養犬人出門遛狗未束犬鏈，給怕狗之人帶來極大的心理恐懼，以及時常見諸報端的惡犬傷人新聞。據統計，中國狂犬疫苗使用量達每年1500萬人份。

養犬需要講公德，嚴自律。作為人類的朋友，犬只是無辜的，需要提醒和規勸的是少數缺乏社會公德的犬主人。不讓犬只擾亂他人的生活、威脅他人的安康、影響公共的環境等，應是起碼的公德。況且，狂犬病是世界上病死率最高的疾病之一，死亡率幾乎為100%。全球每年大約有5萬多人死於狂犬病。中國的發病例數排世界第二。無論從防疫和衛生，還是安全考慮，養犬必須去掛牌登記，給狗注射狂犬疫苗;出門遛狗，必須拴住犬只。很可能，你眼裡的「寶貝狗」，在他人眼中就是「惡犬」「奪命犬」。

近些年,不少的城市以不同的形式制定了養犬的規定。如建立烈性犬只禁養制度、犬只登記制度、免疫登記制度等,也都大體包括了養犬涉及的公共安全、公共衛生以及公共秩序如何保障和實現。如2017年3月1日，山東濟南推出了「養犬計分制」。根據政策要求，濟南市民在養狗過程中，有擾民等違規行為，犬主的養犬登記證就會被扣分，總分12分，全部扣完，犬主需要「補考」文明養犬相關法規，合格後才能取回犬只和養犬登記證。如「外出遛狗時不用犬鏈牽引」「犬只擾民一次」將被扣3分，而犬只「擾民」累計達到3次，將被扣12分。與此同時，「不辦理狗證年審」也會被扣12分。

2010年7月1日正式實施的《侵權責任法》明確規定：「遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動物飼養人或者管理人承擔侵權責任。」濟南市公安局推出的「養犬計分制」，既可以照顧到城市居民養犬的權利，也能通過對「擾民」等行為的舉報，對養狗人進行義務上的約束，更能對違法遺棄、讓寵物無家可歸的養狗人進行法律追究，從而促進犬只與犬主、犬只與社區居民和諧相處。筆者認為：各地可以向山東濟南等地學習，用法治管住犬主人、用法治管住「汪星人」，引導市民共同遵守「不可以養烈性犬，出門帶狗繩，隨時清理狗便」等文明養犬「規則」。

文明守法養犬，方能善養有益，方能鄰里和諧，方能社會穩定。作為犬只的主人，你是否遵守社會公德了，給狗登記了，給狗打針掛牌了，你出門遛狗拴著它了？

文/王紅峰

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