網約車直播等領域亂象不斷 經營需告別野蠻生長

【社評】不能讓「錢是我的，風險是你的」經營模式野蠻生長

除了網約車，像P2P投資理財、共享單車、網路直播等新興領域，都不同程度存在這樣的價值取向——「錢是我的，風險是你的」。創業和投資團隊把資本放在首位，忽視社會責任，因而才有了層出不窮的「套路貸」、非法集資、押金難退、直播「造人」等亂象。

近年來，網約車快速發展。然而，據央視新聞5月12日報道，「馬甲車」、同路不同價、維權難等漏洞也相繼暴露。與此同時，交通運輸部發布《關於加強和規範出租汽車行業失信聯合懲戒對象名單管理工作的通知(徵求意見稿)》，指出網約車司機無證上崗或被列黑名單。

網約車包括網約計程車和網約順風車。根據《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定，前者是營利性質，網約車平台承擔承運人責任；後者是合乘、平攤費用的拼車性質，本質上不屬於經營性業務，網約車平台不承擔承運人責任。就現實情況看，很多司機做起了全職順風車業務，混淆了二者的界限，這既為遊走於監管邊緣留下空子，也為判責帶來不確定性。

從當前發展的現實情況看，相關部門和平台沒有對遍及全國的註冊司機做到有效監管，註冊順風車司機提交證明環節無需本人手持證件，若有人購買全套虛假材料提交註冊，平台難以辨別，甚至有網約車駕駛員存在吸毒、精神病等問題甚至有重大刑事犯罪前科等。

事實上，很多問題只是技術層面上的障礙，而且平台方並非毫不知情。企業對某些老問題「裝聾作啞」，一方面是相對壟斷的地位使然，缺少足夠的競爭而野蠻生長，為逐利而忽視公共利益與安全。比如約車平台向司機端推出為乘客畫像的功能設計，引發公眾猜想：平台是否為了增加入駐駕駛員數量，而不去拒絕有潛在危險的用戶？是否為了流量，沒有認真對待線下社交的安全性而故意「放水養魚」？

另一方面是在資本裹挾下企業價值取向發生偏差，市場缺乏系統完整的規範和監管。以順風車為例，相應監管措施和責任歸屬不明晰，意味著後續監管和安全性可能存在問題，但眾多網約車平台紛紛在這個創業風口下推出產品，對於可能存在的問題則是「走一步看一步」。

在互聯網經濟中，像P2P投資理財、共享單車、網路直播等新興領域，都不同程度存在這樣的價值取向——「錢是我的，風險是你的」。創業和投資團隊把資本放在首位，忽視社會責任，因而才有了層出不窮的「套路貸」、非法集資、押金難退、直播「造人」等亂象。在上海和南京，相關部門分別對滴滴和美團低價競爭等不良行為各開具了10萬元、150萬元的罰單。雖說這是網約車新政落地以來的最大金額罰單，但對於巨頭公司而言似乎無關痛癢。

「錢是我的，風險是你的」，這樣的經營模式註定是畸形的。網約車業內一位投資人曾說：「國民級的應用必須承擔起國民級的責任。」規範包括網約車在內的互聯網經濟新模式，需要將市場競爭、政府監管與企業內控等方面聯合起來，明確不同產品的權責歸屬，強化有效監管，維護正當競爭的市場環境，為行業健康發展注入持續動力。

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