不忘初心，砥礪前行｜政府對AR/VR支持性政策總匯

原標題：不忘初心，砥礪前行｜政府對AR/VR支持性政策總匯

2016年「兩會」中提到大力推進虛擬現實等新興領域創新。支持新一代信息技術、新能源汽車、生物技術、綠色低碳、高端裝備與材料、數字創意等領域的產業發展壯大。大力推進先進半導體、機器人、增材製造、智能系統、新一代航空裝備、空間技術綜合服務系統、智能交通、精準醫療、高效儲能與分散式能源系統、智能材料、高效節能環保、虛擬現實與互動影視等新興前沿領域創新和產業化，形成一批新增長點。 1工信部、發改委將VR、AR納入智能硬體產業創新發展專項行動根據《「互聯網+」人工智慧三年行動實施方案》，工業和信息化部、國家發展和改革委員會聯合制定《智能硬體產業創新發展專項行動（2016-2018年）》。

行動目標是，到2018年，我國智能硬體全球市場佔有率超過30%，產業規模超過5000億元。在低功耗輕量級系統設計、低功耗廣域智能物聯、虛擬現實、智能人機交互、高性能運動與姿態控制等關鍵技術環節取得明顯突破，培育一批行業領軍上市企業。在國際主流生態中的參與度、貢獻度和影響力明顯提升，海外專利佔比超過10%。

兩部委指出，在虛擬現實/增強現實技術領域，發展面向虛擬現實產品的新型人機交互、新型顯示器件、GPU、超高速數字介面和多軸低功耗感測器，面向增強現實的動態環境建模、實時3D圖像生成、立體顯示及感測技術創新，打造虛擬/增強現實應用系統平台與開發工具研發環境。

2文化部鼓勵遊戲遊藝設備生產企業積極引入AR/VR技術文化部下發《文化部關於推動文化娛樂行業轉型升級的意見》通知，擴大文化消費，推動文化娛樂行業轉型升級，促進行業健康有序發展，擴大文化消費，推動文化娛樂行業轉型升級，促進行業健康有序發展。

通知提到，鼓勵生產企業開發新產品。鼓勵遊戲遊藝設備生產企業積極引入體感、多維特效、虛擬現實、增強現實等先進技術，加快研發適應不同年齡層，益智化、健身化、技能化和具有聯網競技功能的遊戲遊藝設備。鼓勵高科技企業利用自身科研實力和技術優勢，進入文化娛樂行業。

3住建部鼓勵使用虛擬現實技術為貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》及《國家信息化發展戰略綱要》，進一步提升建築業信息化水平，住房和城鄉建設部組織編製了《2016-2020年建築業信息化發展綱要》。

綱要明確提到，要鼓勵建築行業使用BIM技術、虛擬現實技術和3D列印等先進技術，力圖增強建築業信息化發展能力，優化建築業信息化發展環境，加快推動信息技術與建築業發展深度融合，充分發揮信息化的引領和支撐作用，塑造建築業新業態。

4商務部、發改委、財政部發紅頭文件，鼓勵進口虛擬現實等服務商務部、發改委、財政部公告發布2016年第47號《鼓勵進口服務目錄》，虛擬現實被納入其中。制定該目錄是根據《國務院關於同意開展服務貿易創新發展試點的批複》精神、落實「對試點地區進口國內急需的研發設計、節能環保和環境服務等給予財政貼息」政策。

目錄包括研發設計服務、節能環保服務、環境服務三大類，虛擬現實技術（VR）服務被列入了第一大類。服務描述為：「綜合計算機圖形技術、計算機模擬技術、感測器技術、顯示技術等多種科學技術，在多維信息空間上創建虛擬信息環境的技術，可應用於醫學、娛樂、培訓和設計等各個方面。

5國務院要求推動虛擬現實的產品化專利化標準化國務院辦公廳發布了《消費品標準和質量提升規劃(2016—2020年)》。該規劃指出，針對消費類電子產品網路化、創新化的發展特點，結合雲計算、大數據、物聯網等新一代信息技術，推動虛擬現實、人工智慧、智能硬體、智慧家庭、物聯網等創新技術產品化、專利化、標準化。加快高質量產品生產線及智能工廠建設，引導生產企業不斷開發新技術、新產品、新應用。 6國家發改委要求儘快出台虛擬現實關鍵技術標準國家發改委網站發布題為《加快推進供給側結構性改革著力增加消費需求有效供給》的調研報告（以下簡稱「報告」）。這份消費行業專題報告指出，要加快推進供給側結構性改革，著力增加滿足居民消費需求的有效供給。要加快制定新興信息消費的標準體系，儘快出台可穿戴設備、虛擬現實等領域的關鍵技術標準，規範新興行業發展。 7發改委將AR/VR技術納入「互聯網+」建設專項發改委發布《國家發展改革委辦公廳關於請組織申報「互聯網+」領域創新能力建設專項的通知》。《通知》指出，為促進「互聯網+」產業快速發展，發改委決定組織實施「互聯網+」領域創新能力建設專項，並將AR/VR技術納入專項建設內容。

值得注意的是，在虛擬現實/增強現實技術及應用國家工程實驗室部分，通知明確指出，針對我國虛擬現實/增強現實用戶體驗不佳等問題，建設虛擬現實/增強現實技術及應用創新平台，支撐開展內容拍攝、數據建模、感測器、觸覺反饋、新型顯示、圖像處理、環繞聲、(超)高清晰度高處理性能終端、虛擬現實/增強現實測試等技術的研發和工程化，實現對行業公共服務水平的提升。

發改委要求，相關主管部門應組織開展項目資金申請報告編製和申報工作，申報單位需具備虛擬現實/增強現實產品集成研發和產業化能力，並在體育直播、軍事、教育等領域取得應用。

8國務院「十三五」科技創新規劃：重點研發虛擬現實與增強現實國務院在正式印發的《「十三五」國家科技創新規劃》中指出，研發新一代互聯網技術以及發展自然人機交互技術成首要目標，並且側重點是智能感知與認知、虛實融合與自然交互、虛擬現實與增強現實。

突破虛實融合渲染、真三維呈現、實時定位註冊、適人性虛擬現實技術等一批關鍵技術，形成高性能真三維顯示器、智能眼鏡、動作捕捉和分析系統、個性化虛擬現實整套裝置等具有自主知識產權的核心設備。基本形成虛擬現實與增強現實技術在顯示、交互、內容、介面等方面的規範標準。在工業、醫療、文化、娛樂等行業實現專業化和大眾化的示範應用，培育虛擬現實與增強現實產業。

9科技部、發展改革委、工業和信息化部、國家衛生計生委、體育總局和食品藥品監管總局《「十三五」健康產業科技創新專項規劃》科技部、發展改革委、工業和信息化部、國家衛生計生委、體育總局和食品藥品監管總局六部委聯合：《「十三五」健康產業科技創新專項規劃》。

圍繞功能代償、生活護理、康復訓練等需求，重點突破柔性控制、多信息融合、運動信息解碼、外部環境感知等新技術，開發系列智能假肢、智能矯形器、外固定矯正系統、新型電子喉、智能護理機器人、外骨骼助行機器人、智能餵食系統、多模態康復輪椅、智能康復機器人、虛擬現實康復系統、肢體協調動作系統、智能體外精準反搏等康復輔具。

加快增強現實、虛擬現實、計算機圖形圖像可視化、人工神經網路的深度學習、自然進化和人工免疫等演算法、認知計算等關鍵技術的應用突破，推動治療規劃、外科手術、微創介入、活檢穿刺、放療等技術的智能化發展，提高治療水平。

10科技部《「十三五」醫療器械科技創新專項規劃》以「精準、微創、快捷、智能」為方向，圍繞新型粒子束應用、多模式信息融合、觸覺反饋、所見即所觸空間測量等臨床治療難點問題，重點開展面向臟器、病灶、神經及血管的實時交互的虛擬手術模擬模擬和醫學物理等基礎研究，加快發展虛擬現實、增強現實、定位導航等前沿技術，促進新型腫瘤治療方法、精準手術規劃、機器人治療等發展。 11工業和信息化部《應急產業培育與發展行動計劃(2017-2019年)》在技術轉移轉化方面，要加快推進消防、安防、生產安全、交通安全、醫學救援、防災減災、反恐防暴等應急技術工程化，促進物聯網、北斗導航、虛擬現實/增強現實、人工智慧、新材料等高新技術應用於突發事件應對並形成新產品、新裝備、新服務。 12科技部、國家中醫藥管理局《「十三五」中醫藥科技創新專項規劃》發展符合中藥製造特點的信息物理系統、物聯網技術、人工智慧技術、虛擬現實和增強現實技術、基於模型技術、混合製造技術，加快智能裝備、智能生產線、網路化分布生產設施研發，構建智能化生產系統、智能化工廠(或車間)，推動我國中藥製造技術邁向高端水平。 13國務院《升級信息消費釋放內需指導意見》升級智能化、高端化、融合化信息產品，重點發展面向消費升級的中高端移動通信終端、可穿戴設備、數字家庭產品等新型信息產品，以及虛擬現實、增強現實、智能網聯汽車、智能服務機器人等前沿信息產品。

加強「互聯網+」人工智慧核心技術及平台開發，推動虛擬現實、增強現實產品研發及產業化，支持可穿戴設備、消費級無人機、智能服務機器人等產品創新和產業化升級。

支持企業加快線上線下體驗中心建設，積極運用虛擬現實、增強現實、交互娛樂等技術豐富消費體驗，培養消費者信息消費習慣。

14工信部《信息通信行業發展規劃(2016-2020年)》構建基於互聯網能力開放的研發、應用聚合中心，整合上下游產業要素，推動從研發到應用的產業鏈深層次互動和協作，拓展信息服務範圍，提升信息服務層次和水平。加強通信網路、數據中心等基礎設施規劃與布局，提升互聯網在信息匯聚、信息分析和處理等方面的支撐能力。

發揮互聯網企業創新主體地位和主導作用，以技術創新為突破，帶動移動互聯網、5G、雲計算、大數據、物聯網、虛擬現實、人工智慧、3D列印、量子通信等領域核心技術的研發和產業化。

積極推動產業協作，充分挖掘互聯網在支撐智能製造、推動產業升級、服務社會民生等方面的潛力，推動互聯網產業逐步實現自主發展、創新發展和均衡發展。

15文化部《推動數字文化產業創新發展意見》推動數字文化在電子商務、社交網路的應用，與虛擬現實購物、社交電商、「粉絲」經濟等營銷新模式相結合。支持可穿戴設備、智能家居、數字媒體等新興數字文化消費品發展，加強質量與品牌建設。

促進虛擬現實產業健康有序發展，開拓混合現實娛樂、智能家庭娛樂等消費新領域，推動智能製造、智能語音、三維(3D)列印、無人機、機器人等技術和裝備在數字文化產業領域的應用，不斷豐富產品形態和服務模式，拓展產業邊界。

構建數字文化領域標準體系。加強手機(移動終端)動漫標準應用推廣，推動虛擬現實、交互娛樂等領域相關產品、技術和服務標準的研究制定，積极參与數字文化領域國際標準建設。

16文化部《文化部「十三五」時期文化產業發展規劃》圍繞文化產業發展重大需求，運用數字、互聯網、移動互聯網、新材料、人工智慧、虛擬現實、增強現實等技術，提升文化科技自主創新能力和技術研發水平。

推進遊戲產業結構升級，推動網路遊戲、電子遊戲等遊戲門類協調發展，促進移動遊戲、電子競技、遊戲直播、虛擬現實遊戲等新業態發展。鼓勵研發具有自主知識產權的網路遊戲技術、電子遊戲軟硬體設備，鼓勵遊戲遊藝設備生產企業積極引入體感、多維特效、虛擬現實、增強現實等先進技術。

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