大普法理念打造「以案釋法」海淀品牌

「打官司,恐怕誰都不想,我的委託人為了那點拆遷款東躲西藏,每次和他見面都搞得像地下黨接頭…8年光陰,多少錢能換得來?多不值啊!」台上,石慧傑律師講得聲情並茂；台下,居民們樂得前仰後合,卻又紛紛點頭。這是北京市海淀區「法之聲」普法宣講團宣講現場。在海淀區,這樣高水平的普法演講,時間不長就會上演一次。

「法之聲」普法宣講團成立於2015年,是海淀區知名普法品牌,宣講團成員「以案釋法」,為老百姓送去法律大餐。3年普法路,上百人的心血和努力,海淀普法人是一群怎樣的人?他們身上又發生著哪些趣事?

志同道合一起組團

石慧傑是最早被張安靜吸收進普法隊伍的律師。

張安靜,北京市海淀區司法局法宣科副科長,從2015年宣講團著手組建時,她就總體負責隊伍的組織統籌,而她自己也是一名宣講人。

建團之初,張安靜找到石慧傑,希望他能加入公益宣講。因為張安靜知道,石慧傑早帶著自己律所的律師們練兵多時了。

兩人一拍即合。作為海淀區百瑞律師事務所合伙人,石慧傑主攻民商事領域,並已在此領域有了一番成就,同時他又是一個熱心公益的人。在這個擁有200多名律師的律所,從成立之初,石慧傑就帶領律師們下社區,走近老百姓,為他們普及法律、解除困惑。

「下社區之前我是一個專心打官司的律師,很有鑽勁兒,用同事的話說,除了吃飯上廁所,我一般都在辦公室里研究案子。」石慧傑說,是普法改變了自己,如今在曙光街道,他和院兒里的大爺大媽們打得火熱,「盡自己所學幫助他們讓我很有成就感,這種成就感和掙到多少錢不一樣」。

記者了解到,2015年,由法學專家、法律院校師生、法官、檢察官、行政執法人員、律師及司法助理員、普法志願者等125人組成的海淀區「法之聲」普法宣講團,開始在牽頭單位的組織下開展普法宣講。根據部門行業、普法對象和宣講主題的不同,「法之聲」宣講團分成進機關(單位)、進企業、進學校、進村居、特殊關愛人群和專題普法6個普法宣講小組,也就是6個團。張安靜負責的是由海淀區司法局牽頭的普法進社區(村)宣講團。

在張安靜的辦公桌上,有一份《海淀區「法之聲」普法宣講團「以案釋法」宣講活動實施方案》,記者看到,為了以案說法將法說細說活,6個宣講團中,律師是標配。在張安靜的普法進社區(村)宣講團里,律師達32名,此外宣講成員還有民警、司法所長、民調主任。

精英團隊頻出精品

石慧傑說,作為律師,自己經常在法庭上口若懸河,與對方辯論。但如何講出讓老百姓愛聽的故事,對自己來說是一道考題。

而這道考題,所有宣講成員都會遇到。

為此,張安靜請來專家對宣講團成員進行培訓。石慧傑記得很清楚,在宣講技巧培訓課上,自己模擬宣講,可一開講律師的架勢就端起來了。

指導老師王和平當即打斷他:「你要『說人話』!你現在就站在窗戶邊上,望著對面樓上的人,你要跟他聊天,把這件案子說明白,說吧!」就這樣,石慧傑的宣講能力一點點被激發。

現年55歲的胡國松也是普法進社區(村)宣講團成員。胡國松部隊出身,當過3個社區的黨支部書記,同時也是北京電視台知名欄目《第三調解室》的調解員。調解現場,胡國松以「下猛葯」著稱,憑藉強大的氣場和一針見血的觀點常常讓糾紛雙方自慚形穢。

胡國松語言幽默風趣,還帶著一點點口音,這為他的調解工作增加了不少色彩,加上長年的基層工作經驗,調解工作更得心應手。如今,在海淀區田村路街道,胡國松人民調解室的名字叫得很響亮。

這樣的人才很快被張安靜瞄上,胡國松也被吸收進了宣講團。宣講團給了胡國松更大的施展空間,居民也回報了他更大的熱情。

去年6月的一天,下著大雨。社區里,胡國松和石慧傑正搭班子講課。胡國松講的內容是《做調解人　解百姓憂》。正講到高興處,突然停電了。外面雷電轟鳴,屋內一片漆黑。盯現場的張安靜趕緊去找電工,但雨太大,電路一時半會兒恢復不了。台下一個大媽喊了一句:「胡老師,接著講吧,不耽誤我們聽!」大伙兒隨即附和。

就這樣,在黑暗中,胡國松激情洋溢地講完了課,台下沒有一個聽眾離開。

那天,胡國松和石慧傑都很感慨,覺得自己為這項工作所有的付出都值得。如今在社區里,慪氣的少了,互相理解的多了。宣講成員們不敢說都是自己的功勞,但一有了困難和糾紛,小區里的居民記得他們,記得找「法」。

據了解,海淀區普法宣講工作開展過程中,始終注重整合全區法律資源,選拔優秀人才充實宣講隊伍,組建了一支高素質、高水平、高凝聚力的宣講團隊。例如,利用高校資源優勢,邀請北京大學、北京航空航天大學等知名高校的法學專家加入宣講團,為普法宣講提供專家支持,並在高校法學院徵集普法志願者加入宣講隊伍。海淀法院、檢察院和各行政執法單位也紛紛推薦優秀法官、檢察官和行政執法人員加入宣講團隊等等。

點菜式講課獲點贊

女律師李志平至今還記得那些令她動容的場面。

在一所職業高中,李志平講「避免因無知走向犯罪」,一個聽完課的高二男生找到她說:「姐姐,您剛剛講的事兒就發生在我身上,聽了您的課,我更加清楚以後什麼該做什麼不該做了。以後遇到問題我可以找您嗎?」李志平鄭重地點了點頭。

在給人大附小三年級孩子宣講結束後,一個小男孩兒上前緊緊地擁抱了她,那一刻,李志平的心被融化了。

校園欺凌頻發時,李志平及時製作了一期主題為預防校園欺凌的課件。人大附小開始只準備給五年級的800名孩子宣講,在看到李志平的課件後,當即決定為全校3900名師生同步直播。

2017年,「法之聲」普法宣講團進一步創新形式,擴大影響。宣講內容問需於民,採取「點菜式」宣講,解決法治宣傳教育供需匹配和精準對接的問題。

「老百姓需要哪方面的法,我們就找哪方面的專家和故事。」張安靜說,宣講團成員每年要準備3個故事,一個口頭講,兩個配合PPT講,讓老百姓來「點菜」。「點誰誰來講,大家都要爭著當『頭牌』,看誰的點座率高。如果你的故事連名字都吸引不了人,別人為什麼會點你呢?」為此,張安靜還製作了《海淀區「法治海淀　精彩故事」宣講活動統計表》,宣講時間、地點、宣講主題及成員名單都會提前公布。「每場活動最多4名宣講成員,每人15分鐘,但是社區居民都愛聽,一互動,時間就遠超了。」

海淀區司法局黨組書記、局長周玉鑫介紹說,2014年,抓住全國貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的有利契機,海淀區「法之聲」普法宣講團成立。2015年,宣講團主要面向全區29個街鎮,開展「以案釋法」百場宣講活動。「七五」普法以來,「以案釋法」宣講活動全面推進,除進街鎮、進社區之外,還走進機關單位、學校(高校)、軍營和企業,開展了一系列普法宣講活動。如今,海淀區已經建立「以案釋法」常態化工作機制,用大普法的理念統籌以案釋法工作,建立了區法宣辦負責組織、策劃、指導和推動,區司法局、區法制辦、區教委等12家單位分別牽頭,區政府辦、黨校、區法院、區檢察院等11家單位和29個街鎮共同參與落實的「以案釋法」工作機制,並將這項工作作為貫徹「七五」普法始終的重點來抓。

據了解,3年來,海淀區「法之聲」宣講團共開展主題宣講活動682場次,受益群眾達9萬餘人。如今,宣講團成員已達137人,他們來自不同行業、身處不同崗位,他們憑藉對普法教育的熱情,用真誠與執著弘揚法治精神,激發社會正能量,唱響新時代法治海淀的最強音。

稿件來源：法制日報

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