要撤駐韓美軍？美國「放出風聲」其實別有用心

駐韓美軍還有存在的必要嗎？當前，隨著半島局勢在大方向上趨於緩和，關於駐韓美軍存在必要性問題的爭論，又在美國學界乃至政界掀起。

美國《國家利益》雙月刊網站5月11日就刊發美國國際法律師拉蒙·馬克斯的文章稱，美國在韓國保持大量駐軍的客觀軍事必要性很可能在數年前、甚至幾十年前就不存在了。

輿論紛紛猜測，隨著半島局勢的變化，駐韓美軍真的會逐漸走入歷史嗎？

存在必要性已逐漸降低

按照《國家利益》雙月刊網站的說法，當前的形勢為美國重新評估其在朝鮮半島的地位創造了機會，美國應該更現實地考慮過去68年來該地區發生的軍事力量對比的重大變化。在核保護傘下，美國根據條約義務，讓韓國首先來制止朝鮮的任何常規攻擊，只需留下一小部分美國總部類型的軍隊給予支持，以協調美國軍事力量的相應部署。

兩名駐韓美軍與一家F22戰鬥機在烏山空軍基地。（蓋帝圖像）

這家美國媒體認為，美國從韓國撤軍具有戰略意義。美國陸軍可以將第二步兵師撤回國內。這些寶貴的資產隨後可以在全世界發生各種意外事件時派上用場。處理得當的話，從朝鮮半島撤出美軍不是退回到孤立主義，而是軍隊戰略上的重新定位，使美軍能夠更好地應對未來的全球趨勢和挑戰，而不是固守60多年前制訂的方案。

中國現代國際關係研究院美國問題專家孫成昊在接受參考消息網採訪時介紹，過去，美國在朝鮮半島駐軍主要出於兩方面考慮：一是朝鮮戰爭後沒有簽署和平協議，朝鮮半島只是處於停戰狀態，因此美國需要做好隨時在朝鮮半島進行戰爭的準備；二是維護亞太同盟體系，保持美國在亞太地區的軍事存在，維護美國在亞太的霸權。

駐韓美軍參與集訓。（歐洲新聞圖片社）

如今，隨著局勢變化，尤其是繼「特金會」前風波驟起，各方均需釋放善意的言論成為輿論主流後，當前是否已到了駐韓美軍撤離的窗口期？

知名軍事評論員宋曉軍對參考消息網稱，早在競選總統期間，特朗普曾表示，美國在在韓駐軍問題上頗為糾結，如今，無論半島局勢走向如何，美國在韓駐軍的必要性都在降低。一方面，從軍事力量層面而言，鑒於朝鮮軍事力量的發展，當前美國在韓駐軍已無法對朝鮮構成真正威脅，從某種程度上說，會給美國造成被動；另一方面，從費用方面而言，地租及人員開銷等佔用美方相關開支。此外，駐韓美軍在韓國的一些不當行為，例如對當地居民構成的騷擾，破壞了韓國民眾對美國的印象，不利於韓美兩國關係發展。

外界猜測駐韓美軍將成美朝峰會議題

值得注意的是，駐韓美軍的去留問題近來頗受媒體關注。

共同社就曾透露，特朗普在就任總統前就一貫主張對駐韓與駐日美軍進行調整，認為日韓未負擔相應的駐留經費。討論2019年以後駐韓美軍駐留費負擔的美韓磋商的走向也受到關注。也有觀點認為，特朗普可能會在美朝首腦會談中向朝方承諾縮小駐韓美軍規模。

事實上，這一猜測並非毫無道理。

宋曉軍表示，從理論上講，每當半島局勢緩和或美國軍事政治實力衰退時，美國都會萌生將駐韓美軍撤走的想法。此前，美國曾兩次提出將美軍從韓國撤出：一次是在越南戰爭失敗後由卡特政府提出的；另一次則是柯林頓政府時期，朝美簽署《朝核問題框架協議》後。因此，當前美國學界甚至政界出現將駐韓美軍撤走的言論並不突然。

4月18日，一名美軍在板門店和平之家外。（蓋帝圖像）

有輿論認為，美國能否從韓國撤軍取決於美朝峰會談判內容，目前來看撤軍仍然存在諸多現實障礙。

孫成昊分析，首先，朝鮮能否棄核仍然是未知數。在這種情況下，美國放出撤軍的風聲，更多的可能是考慮向韓國施壓，要求其承擔更多軍費。其次，美朝缺乏戰略互信。但是，在朝鮮半島局勢緩和的大背景下，美國或許會釋放更多善意。如未來縮小駐軍規模，降低聯合軍演的頻次、規模等。

在宋曉軍看來，當前，美國將大國當做主要競爭對手。在韓國，美國擁有兩個偵聽俄羅斯的重要基地，同時，「薩德」反導系統也能第一時間為美國提供有關中俄彈道導彈的信息，因此，對美國而言，是否保留2萬多名軍人或許並不重要，重要的將是當半島局勢順利發展、而美國又失去此前在韓駐軍的所謂「正當理由」後，是否保留上述基地或系統。

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