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一個知縣到底能調動多少人,為何能夠管理幾十萬人的大縣?

在中國古代社會,人口數量相對偏少,因此很難出現百萬人口的大縣。目前,全國一些經濟強縣的人口都在百萬以上。在古代社會,雖然沒有上百萬的數字,但幾十萬人口還是有的。比如蘇南地區,在明清時期,蘇南地區的每個縣幾乎都是幾十萬人。如何管理這麼龐大的人口,這是一個難題。那麼,知縣到底能夠調動多少人呢?

首先講一下縣衙的情況,縣衙里只有3位有品級的官員,分別是七品知縣、八品縣丞和九品主簿。其中,知縣擁有絕對的權力,縣丞和主簿只能是搖頭老爺。除了這些老爺們,就是耍筆杆子的小吏和負責抓人的差役。總體來說,小吏和差役也就是幾十人。也就是說,一個縣衙基本上在六七十人左右。很少出現編製在100人以上的縣衙,估計吏部也不會同意。縣衙中的衙役總計30多人,這是維持地方治安的力量。

衙役們的任務很多,比如抓捕盜賊、徵收賦稅等等。維持一個縣的治安,依靠這麼30多人當然不夠。按照朝廷的規矩,每個縣還會有1到3名巡檢。每個巡檢率領100多官軍,駐紮在交通要道上。一旦出現突發事件,知縣會要求巡檢率領手下的100多人增援。巡檢是九品官,但知縣不能直接管理,所以知縣只能是要求,而不是命令。那些面積比較大的縣,可能會安排3名巡檢,也就是總計幾百人的武裝力量。

在正常情況下,知縣不會去麻煩巡檢,因為這是兩個系統。知縣手下雖然只有30多個衙役,但卻擁有上千名幫閑。幫閑就是在衙役旁邊打雜的人,俗稱為幫閑。比如哪個村的人偷了東西、哪個村犯事的人回家了,幫閑都會向衙役報告。這就如同一個龐大的情報關係網,除了縣城以外,各鄉也都有幫閑。衙役得到準確消息之後,就會帶著衙役們去捉拿。得到知縣大人的獎賞之後,自然也會分給幫閑一份。

幫閑的數量不等,有的衙役有10多個幫閑,有的衙役甚至有幾十個幫閑。這樣算下來,一個知縣能夠調動上千人。估計連知縣大人自己都不知道,自己有這麼大的能力。但知縣無法直接指揮幫閑,這就牽扯到官職任免的問題。按照朝廷的規矩,知縣等正規的官員都有任期,在一個地方几年之後就會調走。但衙役卻都是當地人,而且可以世代繼承。新知縣上任之後,在摸清全縣關係之前,一般不會有什麼舉動。

在中國古代社會,幾乎每個王朝都會反腐,但針對的對象都是官員。不過如果仔細計算,小吏也是一個巨大的問題。在明朝末期,爆發了大規模的農民起義。當時出現了這樣的事情:西北的一個縣的農民爆發起義,當地的知縣確實是一個清官,起義軍放走了這位知縣,但把縣衙的小吏和衙役都砍了。至於那些幫閑,也全都失去了往日的囂張氣焰。俗話說閻王好見,小鬼難纏,這是一個非常形象真實的比方。

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