歐盟向美國妥協？希望通過多購買美天然氣換取美豁免關稅

資料圖：在美歐關稅之爭中，為避免美歐貿易戰，歐盟向美國做出妥協

路透社17日報道，美國總統特朗普以國家安全為由對鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅，但給予歐盟臨時豁免至6月1日，屆時將根據談判結果再做決定。德新社17日稱，歐盟的新談判策略具體是，如果美國放棄對歐盟國家實施鋼鋁關稅，美國可以加大對歐洲的液化天然氣出口，美國汽車製造商將獲得更好的歐盟市場准入和公共採購市場的自由化。此前美國曾給予歐盟臨時豁免至5月1日，但後來美國延遲到了6月1日，美國威脅稱，如果歐盟再不接受美國的提議，不能與美國達成新的貿易協議，美國將會立即對歐盟加征關稅。

3月份，美國總統特朗普以國家安全為由決定對鋼鐵徵收25%的關稅，對鋁產品徵收10%的關稅。由於針對的對象包括美國的盟友，這引發了美國和盟友之間的關係緊張，其中歐盟反應劇烈。歐盟質問為何如此對待盟友，希望美國把歐盟從加征關稅的名單中剔除掉。但特朗普卻宣稱：「歐洲聯盟，這些優越的國家，在貿易問題上對美國如此苛刻，卻抱怨鋼鋁關稅。如果他們放棄進口美國產品的壁壘和關稅，我們也會採取相同的措施。如果不這樣做，我方將徵收汽車稅等其它稅。」2017年歐美貿易總額高達6320億歐元，其中美方逆差1197億歐元。特朗普認為歐盟不應該如此對待美國，應該放開歐盟更大市場，取消或減少美國產品的關稅，降低美歐貿易逆差，否則美國不得不採取加征關稅的措施。

作為對美國總統特朗普對徵收進口鋼鐵和鋁關稅計劃的回應，當時歐盟打算對從美國進口的一系列商品徵收25％的關稅，報復措施可能涉及進口總額估計超過28億歐元的產品。歐盟一邊強硬回應美國，宣稱絕不向美國低頭，威脅要採取對等的報復性措施。另一邊不斷勸說美國，把歐盟排除在徵收關稅名單之外。後來白宮對歐盟國家暫時豁免了這些關稅到5月1日，要求歐盟在5月1日到來前，如果不同意關稅，那麼就同意配額。美國拋出出口配額計劃，令歐盟內部出現了分歧。以德國為首的部分歐盟成員國希望歐盟向美國妥協，與美國達成協議，避免陷入貿易戰。但以法國為首的強硬派則堅決不向美國低頭，要求美國無條件豁免關稅。

資料圖：歐洲理事會主席圖斯克指責特朗普像對待敵人一樣對待歐盟

後來，或許為了給歐盟內部商討的時間，或許美國也不願這麼快跟歐盟打貿易戰，宣布把臨時豁免延長到6月1日。進入5月後，歐盟起初依然堅持不向美國低頭，歐洲議會國際貿易委員會主席恩德·朗格宣稱，美國的行為是非法的。歐盟可以坐下來就全球的貿易摩擦與美國對話，但我們不會就關稅這一具體問題與美國談判。但隨著美國日益強硬的威脅和臨時豁免關稅時間即將到期，歐盟不得不儘快在內部達成一致，到底是選擇妥協，接受美國要求，還是拒絕美國要求，開打貿易戰。

目前歐盟內部妥協的聲音越來越大。德國《商報》5月11日報道，為避免美歐貿易摩擦升級，歐盟考慮就輸美鋼鐵「進口配額」與美方展開談判，以換取永久豁免地位，歐盟也將放棄此前宣布的關稅報復措施。但似乎談判的並不順利，美國商務部長羅斯和歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫在5月15日就鋼鋁關稅進行了最新一輪磋商，但並沒有取得任何進展。歐盟在5月16日~17日舉行峰會，討論近期美國總統特朗普採取的行動對歐盟造成的影響，包括美國退出伊核協議、美國對歐盟加征關稅等等。

歐洲理事會主席圖斯克在峰會上稱：「看看特朗普總統最近的決定，只能這麼覺得：有這樣的朋友，還要敵人做什麼？歐洲應當對特朗普總統心存感激。多虧他讓我們放棄了所有幻想。他讓我們認識到，與其等待別人伸出援助之手，不如依靠自己進行自救。」圖斯克表示，美國以國家安全為名對歐盟徵收鋼鋁關稅的這種事情本身就是極其荒謬的，要知道歐盟和美國是親密盟友。圖斯克呼籲歐盟團結起來應對美國的無理要求。圖斯克警告：「在新的全球競賽中，歐盟要麼成為主要參與者，要麼就成為一枚棋子，我對此毫不懷疑。」圖斯克的言論表達了歐盟對美國不顧盟友關係加征關稅的憤恨，也對歐盟內部無法團結應對美國感到失望。

資料圖：美國對歐盟加征關稅，主導歐盟的德法兩國意見不同，德國希望妥協法國希望強硬

因為德國與美國貿易聯繫很深，德國是歐盟內對美鋼鐵產品出口的第一大國，為了避免貿易戰損害德國利益希望歐盟接受美國的配額要求，換取美國豁免關稅。德國總理默克爾17日表示，歐盟願意與美國討論削減貿易壁壘的問題，但需要以互惠方式進行，前提是美國不再對歐盟金屬加征進口關稅。

但法國對美出口鋼鐵總額比德國少很多，因此法國極力反對向美國低頭。法國總統馬克龍表示，不會在「槍頂著頭」的情況下同美國進行談判。法國支持歐盟委員會在談判中的強硬立場，要求得到全面、永久和無條件地豁免。如果作為歐盟領頭羊的德法兩國都不能達成一致，歐盟很難對抗來自美國的壓力。當然，法國的強硬立場可能還與馬克龍想要主導歐盟有關，馬克龍上台後提出了歐盟改革計劃，想要徹底主導歐盟。

或許是因為歐盟內部無法就如何應對美國達成一致，令歐盟失去跟美國「戰一場」的決心。也或許是擔心跟美國開打貿易戰會極大損害歐盟利益，拖慢歐盟經濟發展，歐盟委員會5月3日發布春季經濟展望報告說，美國政府的貿易保護主義政策對歐元區經濟增長造成威脅。

因此歐盟選擇向美國做出一定的妥協和讓步。有歐盟官員透露，在16日歐盟峰會晚宴上，歐盟28國領導人初步同意，為了得到永久性豁免，歐盟與美國可以商談在液化天然氣（LNG）上進行深度合作，包括增加美國公司對歐盟的液化天然氣供應量和擴大相關基礎設施。另外還同意美國要求，對WTO進行改革，並在汽車和公共採購方面改善雙方的市場准入。

俄羅斯衛星通訊社5月18日報道，歐盟委員會主席榮克證實，布魯塞爾方面建議美國在對歐出口液化氣等能源領域加深合作，以換取美國針對歐盟鋼鋁產品豁免關稅。但同時又傳出歐盟準備對美國採取報復措施。《華盛頓郵報》5月18日報道，歐盟已經起草了一個對美國產品「再平衡」的關稅清單以回應美國可能不答應永久豁免關稅。馬克龍稱：「我認為，如果美國違反國際貿易法，那我們就沒必要思前想後了。在和平的基礎上，我們可以讓情況改善。」

資料圖：歐盟在天然氣上讓步換取美國取消對歐盟加征關稅，或影響俄德天然氣合作

歐盟其實在做兩手準備，一方面看美國是否願意同意歐洲提出的談判計劃，永久豁免歐洲。另一方面隨時做好美國拒絕歐洲提議的準備，對美國採取報復性措施。對於歐盟希望通過多購買美國天然氣換取美國豁免關稅，外界猜測可能是德國做出了一定妥協。因為德國是歐盟天然氣市場大戶，在天然氣上跟俄羅斯關係密切，不顧歐盟部分成員國和美國反對，執意跟俄羅斯一起修建「北溪2」項目。此次歐盟在天然氣市場上的讓步，更多的是德國讓步。日前《華爾街日報》也宣稱，美國方面告知德國，美國與歐盟達成貿易協議的條件是放棄俄羅斯的北溪2號天然氣管道計劃。

美國對歐盟加征鋼鋁關稅，德國受衝擊最嚴重，因此德國極力希望歐盟向美國妥協。既然德國那麼希望歐盟向美國妥協，那麼必須得付出一定代價才能讓歐盟內部達成共識向美國妥協。但歐洲天然氣市場就這麼大，歐盟多購買美國天然氣，必定會減少對俄羅斯天然氣的購買，對遭受美國制裁的俄羅斯來說，這並不是一個好消息。勢必會對俄羅斯與德國的天然氣合作造成影響。

但目前只是歐盟初步達成的共識，還要看歐盟跟美國的談判情況而定。不管最終結果如何，這一次美歐關稅之爭，若最後談攏的話，特朗普再一次證明了「美國優先」的勝利，因為不管歐盟是同意接受美國加征關稅，還是接受出口配額，或是購買美國更多天然氣，最終勝利的依然是美國。同時再一次證明了特朗普上台後美歐分歧越來越嚴重，不管是美國對歐盟加征關稅，還是美國宣布退出伊核協議，甚至是美國在有關耶路撒冷問題上的決定，都是建立在不顧歐洲利益之上的，讓歐盟陷入難堪的局面。按照美國繼續不斷退出國際協議，繼續施行單邊主義的政策，美歐遲早要爆發比關稅之爭更大的衝突。（企鵝號：左評右論）

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