海南黑臭水體大督查：環境好了 土地更值錢了

華夏時報網

華夏時報（公眾號：chinatimes）記者馬維輝 三亞報道

繼中央環保督察組通報海南「鼓了錢袋，毀了生態」半年後，黑臭水體整治專項督查組又來到海南？

5月7日，環境部聯合住建部啟動2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動（下稱「黑臭水體督查」），對包括海南在內的8省20市開展了為期15天的督查工作。其中，海南督查組督查發現，海南在黑臭水體治理方面做了很多工作，成效比較明顯。

據海南省水務廳副廳長沈仲韜介紹，海南共有黑臭水體29個，總長76.39公里，經過兩年多的整治，消除黑臭效果明顯，群眾對城鎮江河湖庫水質滿意率達到87.7%。

「黑臭河沒了，空氣新鮮了，就連河道周圍的土地價格也比以前高了不少。」三亞市政府一位工作人員向《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者表示。

不過，督查組也發現，海南有的地方為了滿足黑臭水體治理的時間要求，採取了一些臨時性措施。督查組建議下一步還是要採取治本之策，補齊基礎設施短板，確保河道的長治久清。

黑臭水體督查怎麼查？

進駐三亞的第二天，督查組就給每位組員配備了一個「神器」——草帽。5-6月是海南最熱的季節，紫外線非常強烈。加上整天都在外面跑，不少組員都出現了被晒傷的情況。

與以往的環保督查不同，這次黑臭水體督查由環境部和住建部聯合組成，成員也是來自中國規劃設計院、中科院、農科院，以及同濟大學等多個單位，雲集了各領域的專家。

督查分形式審查和實質審查兩階段，每到一個地方，督查組先要形式上審核當地的自查報告和相關資料，然後是現場檢查，分成幾個組對黑臭水體進行沿河檢查、水質監測、公眾滿意度調查和污染源執法。最後還要召開小組討論會，共同確定工作報告。

以三亞市大茅河為例，督查組5月14日審核自查報告後，次日派出小組沿河進行檢查，查看河面上有無漂浮物、底泥是否清淤疏浚、河岸垃圾是否清運等。督查發現，該河上游和下游的水質都比較好，只有中游水質較渾濁。當地水務部門介紹，那裡有一個美食廣場，原來生活污水都是直排河道，現在則被截污納管，統一接入市政污水管網。

記者現場看到，河邊一個個排污口已經被統一接入一根白色的管道，一個泵站正在轟隆隆地運行，將這些污水統一輸送到污水處理廠去處理。

不過，督查組並未就此打住，而是沿河而上，尋找渾水的來源。最終，在該點位上游50米處發現了一個建築垃圾堆放點，並在更遠的地方看到了一個小區和學校有污水直排現象。第二天，水質監測組也來這裡對水體進行了採樣分析，結果顯示，這裡的氨氮數值為8.5mg/L，為輕微黑臭。綜合上中下游評價，大茅河水質符合整治要求。

除了現場檢查和水質監測，公眾滿意度督查組也沿大茅河進行了入戶調查，居民們對河道治理效果大多比較滿意。一個當地小夥子說，過去河面上都是垃圾，現在每天都有專人在清理，味道也沒了。

現場督查完成，督查組會在專門的APP上填報工作結果、上傳照片等。回到駐地，各小組一起召開討論會，彙報督查發現，研究確定各個問題的性質。按照要求，每條黑臭水體必須做到「控源截污」和「垃圾清運」兩道「必答題」，同時完成「公眾滿意度高於90%」或「公眾滿意度低於90%且高於60%，但水質監測結果符合標準要求」這兩道「選答題」之一，才能判定為基本消除水體黑臭。

海南水環境質量怎麼樣？

2015年4月，央視《新聞直播間》曾經曝光三亞的內河污染問題，當時三亞河驚現大面積死魚，沿河存在酒店生活污水直排、水體氨氮數值嚴重超標等現象。

如今，海南黑臭水體督查組則發現，這裡在黑臭水體治理方面做了很多工作，成效比較明顯，其中最典型的例子就是海口美舍河鳳翔段。

過去，該河段是黑臭水體「重災區」，水體渾濁、底泥發黑髮臭。2017年2月，海口市啟動了美舍河綜合治理工程，通過退堤還河、退堤還濕、截污納管等手段，將這裡打造成一處濱河生態景觀示範段，初步實現了「河暢、水清、岸綠、景美」。

海南督查組資深專家、同濟大學教授夏四清告訴記者，海南黑臭水體整治具備幾個優勢，一是工業企業少，污染源大多是生活污水；二是城市年輕，老城區範圍小，拆遷改造阻力小；三是大力發展旅遊業，當地政府本身也有一定的整治積極性。因此，海南黑臭水體整治完成較好也在情理之中。

環境部水環境管理司司長張波表示，黑臭水體問題的根子在於城市環境基礎設施不完善，整治黑臭水體最重要的目標就是以黑臭水體整治為抓手，倒逼城市環境基礎設施建設，補齊短板。

海南黑臭水體整治的經驗也正是如此，督查組在三亞督查期間，還可以看到榆亞大道上正在進行紅沙污水處理廠配套主幹管網及泵站的建設工程。數據顯示，三亞市近年來已完成4座污水處理廠的建設和改造，新建污水管網284公里，新增污水處理能力13萬噸/天。

「黑臭河沒了，不光是空氣新鮮，身體健康了，還有實實在在的經濟效益。」上述三亞市政府工作人員表示，黑臭水體整治後，濱河濕地公園周邊的地價都有所提高，有的從一萬元漲到了兩萬多元。

不過，督查組也發現，海南有的地方為了趕時間，只是採取了一些臨時性措施，如在河道旁設置一些臨時污水處理站等。

「臨時處理站可能運行一段時間沒有問題，但時間長了效果就不能保證了。鋪設污水管網有一定難度，成本比較高，時間也更長，但效果更持久。」督查組認為，「治理黑臭水體還是要採用永久性措施，不能只是臨時治標，還要治本。」

責任編輯：李明徽；主編：陳岩鵬

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