公安新作為新氣象：深化「放管服」改革，「組合拳」規範執法

平安中國建設正邁向更高水平。公安部數據顯示，2017年，全國每10萬人發生命案0.81起，中國已是世界上命案發案率最低的國家之一，現行命案破案率達98.8%，這離不開200萬公安民警的使命擔當。

「正是有了你們的辛勤付出和流血犧牲，才換來了廣大人民群眾的安寧和幸福」 ，2017年5月19日，習近平總書記會見全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會代表並發表重要講話，同時提出「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」的四句話、十六字總要求。

公安部介紹，一年來，全國公安機關堅持黨對公安工作的絕對領導，深化「放管服」改革，「把公安工作做到老百姓的心坎兒上」；從嚴治警，完善執法標準，健全執法權力監督制約，「組合拳」破解執法不公，開創出公安工作新氣象新局面。

黨和人民的「刀把子」

2017年11月2日，剛剛履新公安部黨委書記的趙克志第一次主持召開公安部理論中心組學習(擴大)會議，指出要旗幟鮮明講政治，牢固樹立「公安姓黨」的理念，毫不動搖地堅持黨對公安工作和對公安現役部隊的絕對領導。

次日，在公安部直屬機關局級幹部學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班開班儀式上，趙克志再次強調要堅持「公安姓黨」，突出政治建設這一根本性建設，堅持「公安姓黨」這一根本政治屬性，堅持黨對公安工作的絕對領導這一根本政治原則，毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領導、全面領導。

公安部介紹，公安部黨委召開會議專門研究制定《關於堅決維護黨中央集中統一領導的規定》《公安部黨委關於貫徹落實中央八項規定實施細則的若干規定》，強調要牢固樹立「四個意識」，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統一領導，馳而不息反對「四風」。

公安部部長趙克志要求，「要牢牢把握公安機關是黨和人民手中掌握的『刀把子』的政治屬性，為鞏固黨的長期執政地位、確保黨和國家長治久安營造安全穩固的政治環境。」

2018年4月27日，趙克志出席全國公安國保榮譽證章頒發儀式時又強調，要始終把確保國家政治安全放在首位，牢記職責使命、強化責任擔當，增強底線思維、弘揚鬥爭精神，嚴密防範、堅決打擊各類滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，堅決捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全，堅決捍衛中國共產黨領導和我國社會主義制度。

公安部介紹，忠誠，已深深烙印在了廣大民警的心裡：「時代楷模」、河北省石家莊市公安局社區民警呂建江用一顆對黨絕對忠誠的紅心，數十年如一日用「面對面」與「鍵對鍵」相結合的警務工作方式熱情服務群眾；重慶市公安局渝北區分局交巡警支隊石船公巡大隊副大隊長楊雪峰在大年初三與歹徒英勇搏鬥，最終壯烈犧牲；新疆維吾爾自治區阿克蘇地區公安局副局長買買提江·托乎尼牙孜毫不畏懼地衝進暴恐分子藏身的洞穴與暴恐分子殊死搏鬥。

深化公安「放管服」改革

「要始終堅持人民公安為人民，從人民群眾關心的事情做起、從讓人民群眾滿意的事情做起，不斷加強和改進公安行政管理服務工作，積極推出新的便民利民措施，真正把公安工作做到老百姓的心坎兒上，進一步提升人民群眾的獲得感和滿意度。」趙克志到任伊始明確提出以人民為中心的工作要求。

2018年年初的全國公安廳局長會議上，趙克志也指出，繼續深化公安「放管服」改革，不斷研究推出服務經濟社會發展、方便群眾生產生活的新政策新措施，著力激發社會創新創造活力。

1月22日，公安部集中推出八項出入境便利措施，涉及就近辦證、自助辦證、免費照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關等多個方面，切實做到讓「數據多跑路、群眾少跑腿」，使更多的人可在「家門口」辦證。

4月，公安部召開新聞發布會通報，自2018年5月1日起，在全國實行辦理護照等出入境證件「只跑一次」制度，確保申請人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護照等出入境證件的全部手續，進一步提升服務管理水平，切實把以人民為中心的發展思想貫徹落實到實際工作中。

在上海，「智慧公安」建設依託「互聯網+公安政務服務」，將公安74項公共服務事項和全部68項行政審批事項接入網上政務大廳，在線辦理群眾預約、申報、查詢等事宜；全面實現居民身份證本市居民「跨區域辦理」和外省市來滬人員「跨省市辦理」。

重慶公安機關積極拓寬警務工作民生屬性，推出「服務民營經濟發展30條」。從快速處理民營企業報警求助到涉及民營企業的案件嚴格依法辦理；從切實保障民營企業合法權益到民營企業引進的專家、學者及配偶、子女、父母可申請落戶……30項舉措條條「乾貨」，把公安改革的成果轉化為便民利民的「大禮包」，讓企業和群眾得到實實在在的獲得感。

在河北，公安機關深入落實服務發展、便民利民、改進作風三個「二十條」和簡化優化服務流程、方便群眾辦事創業28項措施，持續優化營商環境，特別是針對雄安新區建設，派駐省市聯合工作組，探索研究「1+N」政策體系，持續開展「三打擊五整治」，營造良好發展環境。

趙克志還要求「要深入踐行以人民為中心的發展思想，著力推進更高水平的平安中國建設」，指出「群眾利益無小事，小案再小，對老百姓來說也是大事」。

公安部介紹，公安機關陸續開展多個專項行動：2018年1月24日，全國公安機關部署落實掃黑除惡專項鬥爭和打擊整治槍爆違法犯罪、打擊電信網路詐騙犯罪、「凈網」專項行動；2018年2月28日，以打擊制毒犯罪、打擊販毒犯罪和管控制毒物品、管控吸毒人員為重點的「禁毒2018兩打兩控」專項行動啟動……

公安部數據顯示2017年，全國公安機關共破獲電信網路詐騙案件7.8萬起，查處違法犯罪人員4.7萬名，為群眾緊急止付挽損112億元。近五年來，全國持槍、爆炸犯罪案件從2012年的311起、161起下降至2017年的58起、58起，分別下降了八成多和六成多。

「組合拳」規範執法

2017年12月15日，趙克志在全國公安機關視頻會議上強調，公安機關要認真學習貫徹習近平總書記關於進一步糾正「四風」、加強作風建設的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的執法理念，以更高的標準和要求、更有力的措施和辦法，堅持不懈、持之以恆地推進執法規範化建設和紀律作風建設，努力以嚴格規範公正文明執法的新形象、維護社會安全穩定的新業績向黨和人民交上一份滿意的答卷。

公安部介紹，全國公安機關適應司法體制綜合配套改革全面落實司法責任制，適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，不斷完善公安執法權力的監督制約，深化公安執法權力運行機制改革，確保權力在法治軌道上規範運行。

各地公安機關聚焦公安執法工作「短板」，堅持問題導向，打出破解執法不公的「組合拳」：完善執法標準，明確執法崗位職責、裁量標準、執法執勤動作和語言規範、多發性案件取證標準；完善受案立案制度、「統一審核、統一出口」制度和執法公開制度；健全錯案防控機制，嚴格落實訊問犯罪嫌疑人錄音錄像制度，有力保障律師執業權利。依靠現代科技為公正執法提供有力支撐。

公安部介紹，全國公安機關嚴格執行辦案區「四個一律」規定，大力健全完善統一的執法辦案與監督信息系統，全面實行網上辦案；為一線執法民警普遍配備執法記錄儀，規範現場執法行為；廣泛深度運用大數據、雲計算、人工智慧助推公安工作，藉助互聯網警務建設，讓數據多跑路、群眾少跑腿，推動公安執法規範化建設提檔升級。

在上海，公安機關通過科技智能化手段的深度運用和警務公開倒逼執法能力提升，實現執法規範化建設全面提檔升級；山東省公安機關紮實推進刑事案件「兩統一」和受立案改革工作，將「兩項改革」納入基層基礎工作的總體部署；陝西省公安機關充分依託智能化、信息化手段，推進綜合執法辦案管理中心建設，對辦案全過程實現智能化管理、閉環式監督；浙江、天津兩地公安機關在執法辦案信息系統的製作筆錄、法律文書環節中使用電子簽名及電子捺印，與有關部門聯合印發規範性文件，有效解決部分證據信息重複採集難題。

從嚴治警、從優待警兩手硬

趙克志還要求，「要牢牢把握新時代全面從嚴治黨新要求，毫不動搖地堅持政治建警、全面從嚴治警方針。」

一年來，各級公安機關通過廉政談話、約談函詢、民主生活會，紅紅臉，出出汗，解決了許多苗頭性、傾向性問題；積極探索談話提醒新模式，在核清事實的基礎上，將黨性黨紀教育融入談話調查，危急關頭「治病救人」。在全國公安機關開展紀律處分決定執行情況專項檢查，共糾正問題367個，維護了執紀的權威性和嚴肅性。

公安部介紹，公安警務督察部門綜合運用現場督察、網上督察、派駐督察和12389舉報平台，切實發揮主動、實時、動態監督作用。

紀律嚴明，打造高素質過硬公安隊伍，是依法履職擔當使命的堅實基礎。公安機關堅持從嚴治警、從優待警兩手抓、兩手硬。

公安部介紹，2018年年初，針對河南南陽、開封和山東濟南、菏澤等地相繼發生的一線公安民警輔警正常執法執勤過程中遭遇暴力抗法和辱罵毆打事件，公安部高度重視並專門派出工作組，代表部黨委看望慰問受辱受傷民警和輔警，要求各地公安機關依法嚴肅追究辱警襲警人員的法律責任，為民警依法履職撐腰打氣。

趙克志要求，全國公安機關和廣大公安民警要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、提高政治站位，積極適應新時代面臨的新形勢新任務新要求，奮力開創公安工作新局面，傾力為新時代中國特色社會主義保駕護航。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！