「警惕房價」放開樓市調控，市場會報復性反彈！

5月14日，新華社報道：國務院辦公廳發布《關於開展涉及產權保護的規章、規範性文件清理工作的通知》通知要求，此次清理的範圍是國務院部門和各地人民政府及其所屬部門制定規章、規範性文件，重點清理有違平等保護各種所有制經濟主體財產所有權、使用權、經營權、收益權等各類產權規定，不當限制企業生產經營、企業和居民不動產交易等民事主體財產權利行使規定，在市場准入、生產要素使用、財稅金融投資價格等政策方面區別性、歧視性對待不同所有制經濟主體規定。劉全認為，在宏觀政策層面維護市場經濟配置資源方向明確，市場經濟也是「法治經濟」即市場行為應在法律規範框架之下進行，承認與尊重市場主體交易自主性，有關國計民生和房地產等特殊行業除外。

劉全分析認為，現行房地產市場調控政策可分為兩類，一是利用行政手段限購、限售、限價等限制市場交易；二是利用經濟手段限貸、提高銀行房貸利率等方式抑制交易。政府在市場經濟條件下實行「稅收政府」體制，通過徵稅獲取財政收入，並利用所徵稅款為社會提供公共物品和公共服務。商業經濟範疇由市場機制配置資源，原則上政府不應過多干預微觀經濟等具體經濟行為。房地產行業是社會支柱產業和稀缺資源，直接影響經濟增長和財政收入等社會國計民生。政府採取措施干預房地產行業以免引發危機，符合市場經濟發展規律。一二線城市房地產市場調控已經成為長效機制，全面監控房地產市場動態。三四線城市根據房地產行情變化，並不排除房地產調控政策向三四線城市擴大。

2018年5月14日，財政部發布2018年4月份全國財政相關收支情況。財政部發布數據顯示，1-4月，地方政府性基金預算本級收入19300億元，同比去年增長37%，其中，國有土地使用權出讓金收入17958億元，同比去年增長40%。劉全分析認為，全國土地出讓金佔地方財政收入90%以上，可見房地產行業在財政收入和創造利稅等方面貢獻顯著。全國房地產行業快速發展，推動房價大幅上漲並引起行業暴利突顯，房地產業財富吸虹效應導致實體產業逐漸空心化。社會現實中全民買房全民投資炒房非常普遍，將房地產市場不斷推向「極度繁榮」。房地產市場繁榮背後也隱藏危機，高房價透支普通購房者一生財富還能支撐多久？

劉全分析認為，房地產行業是社會基礎性產業，長期將房地產行業作為經濟增長和地方財政主要來源，社會經濟發展將淪為低級「鋼筋水泥」發展模式。社會資本和民眾大量資金投向房地產市場，全面推動房價上漲及房價虛高不下。房地產市場也是快速回收社會財富重要渠道，全民為高房價買單並已經到了民困財盡地步。警惕房價放開房地產調控政策，市場會報復性反彈。全國房價上漲，房地產調控只能收緊，短期內放開樓市調控幾乎不可能。

作者：劉全，房地產專家、法學專家。

創作：2018.5.19

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