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越南的下一個經濟發展推動力:民辦及留學教育

(上圖為28歲在河內郵政公司工作的IT工程師Thao Phuong,她正在利用業餘時間通過電腦銷售水果)

為什麼要關注教育問題?

普通家庭和民營公司一直都在推動越南的人才培養需求。Tung Phamsh一直想在國內工作,但外企的薪資待遇更好些。他已經拿到了華盛頓喬治亞大學國際事務學位,但為了更好的職業發展機遇,他決定到美國攻讀碩士學位。

近20年來,越南的經濟進入到白熱化發展階段,吸引了大量投資,是東南亞發展最快的國家。 從1990年到2016年越南的國民生產總值增長了3303%,但一直以來國內工作水平低,熟練勞動力不足。經濟繁榮騰飛讓越南在印度洋-太平洋區域成為美國、印度、日本等國的戰略合作夥伴。隨著越南經濟在價值鏈上的提升,愈發凸顯國內教育體系不足,無法提高產業發展所需的熟練勞動力,於是民營部門和普通家庭挺身而出。

在越南,大學畢業生的失業率最高約17%,而全國的平均失業率只有2%。大學畢業生所掌握的知識對低工資的工廠工作而言綽綽有餘,但如果想要得到待遇高的工作,尤其是為外企工作他們的技能明顯不足,比如說外語能力。所以很多家庭把孩子送到私人語言學習中心學習接受校外教育。為了迎接職業挑戰,很多畢業生去私立培訓中心學習IT技術或其他一技之長。此外一些私企也開始關注教育投資。越南最大的IT公司—融資招商技術公司於2006年成立了國內首家企業大學,招收了1.7萬名學生。以往在招募考試中,2000多名申請人中只有90人能達到及格線以上,近半數人英語能力不足。融資招商技術公司已經在國內培訓了數千名老師,並積極支持各類教育發展倡議。

2010年英特爾、亞利桑那國立大學、美國國際開發署在越南聯合實施了《高等工程技術教育聯盟項目》,力爭將越南的工程技術學校教學水準提高到國際標準。現在越來越多的越南學生選擇出國留學。

一些危機正在顯現,但似乎政府在努力迴避一些問題。目前越南的經濟發展很大程度上依靠的是外商投資,據統計2011-2017年期間,越南的投資資本增長了9%,但2017年的國內的平均勞動生產率只有$4,259,僅比2016年增長了6%。相對於其他國家而言,越南的勞動生產率只有新加坡的7%,即使和寮國相比,也只有寮國的87.4%。

(上圖為胡志明市Glass Egg 數碼媒體的工作人員在機房 的工作圖片,Glass Egg 數碼媒體的主業是遊戲開發和藝術製作)

儘管公眾在教育方面的花費超過GDP的6%,但越南大學生的就業情況呈現的是金字塔形。處於金字塔尖學業優秀的學生在自己的領域中可以找到好工作,但大多數畢業生缺乏必要的技能無法找到合適的工作。很多大學的課程傳統古板偏重理論(如黨的發展歷史和意識形態)。很多學生為了自己的職業前景,開始自發在校外學習不同技能。與此同時很多新貴開始讓自己的孩子去國外接受高等教育。僅2016年一年就有13萬越南人留學海外,其中去日本留學的人數佔到了當年留學人數的29%。學成歸國的留學生們自主創業,將新的全球化的視野帶給國內。

據2016年世界銀行的報告,在未來20年內越南必須要提高本國勞動力的生產效率,並保持7%的人均GDP增長目標,才能實現2035年打破「中高收入「瓶頸的目標。而教育在提高生產效率方面所起的作用至關重要。

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