美媒：中國之外，這一東亞國家亦成「製造大國」

美國布魯金斯學會網站近期發表世界銀行駐越南首席經濟學家塞巴斯蒂安·埃卡特，世界銀行宏觀經濟、貿易和投資全球慣例經理、《2016年世界發展報告：數字紅利》的共同主編迪帕克·米什拉和世界銀行駐河內辦事處高級經濟學家越俊廷（音）合寫的一篇文章，題為《越南的製造業奇蹟：帶給發展中國家的經驗教訓》。

文章稱，越南通過艱苦的努力取得了成功。首先，它滿懷熱情地接受了貿易自由化。其次，它通過放寬監管和降低做生意的成本等國內改革來作為外部自由化的補充。最後，越南大力投資人力資源和物質資本，主要是通過公共投資。這些經驗儘管並不新，但在經濟國家主義和反全球化情緒興起後需加以重申。

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文章稱，全球每10部智能手機當中就有一部是越南製造的。行動電話是越南的頭號出口產品，2017年的出口收入超過450億美元。

文章稱，儘管全球貿易陷入停滯，但越南的貿易從2007年佔GDP的70%猛增至2017年佔GDP190%。儘管去工業化席捲全球經濟，但越南的製造業卻在穩步發展，僅在2014年到2016年，製造業就新增就業崗位約150萬個。

文章稱，為什麼製造業在全球許多地方都在退化，在越南卻出現復興？鑒於最近有的全球領導人吹響號角要在他們的國家創造製造業就業崗位，越南的經歷為發展中和發達經濟體提供了一些經驗和教訓。

越南的製造業穩步發展

文章認為，有些基礎顯然非常重要。工資仍然較低，人口統計學特徵仍比較有利。約一半人口在35歲以下，越南擁有大量且日益增長的勞動力。另外，越南政治穩定，在地理位置上靠近主要的全球供應鏈。但這也不一定會使越南顯得突出。相反，我們認為，越南設法通過好的政策充分利用其強大的基礎。

文章稱，越南通過艱苦的努力取得了成功。首先，它滿懷熱情地接受了貿易自由化。其次，它通過放寬監管和降低做生意的成本等國內改革來作為外部自由化的補充。最後，越南大力投資人力資源和物質資本，主要是通過公共投資。這些經驗——全球融合、國內自由化以及進行人力和基礎設施投資——儘管並不新，但在經濟國家主義和反全球化情緒興起後需加以重申。

文章稱，首先，貿易政策可以說是越南最重要的產業政策。越南簽署了16個雙邊和多邊自由貿易協議，它是世界貿易組織、東盟成員國，還與美國、日本、韓國、歐盟及歐亞關稅同盟達成了雙邊協議。

文章稱，這些貿易協議大幅減少了關稅，穩定了國內改革，向外國投資開放其大部分經濟。據估計，現在有超過1萬家外資公司在越南設廠，大多數都是面向出口的勞動密集型製造業公司。

越南勞動力密集型產業近幾年發展迅速。圖為越南北部太原省，工人在生產準備出口香港和美國的服裝。 （台灣中時電子報）

文章稱，其次，越南通過有效的人力資源投資，充分利用了其人口紅利。越南大力推進基礎教育，確保其勞動力質量。在最新的2015年經濟合作與發展組織的國際學生評估項目——測試中學生在數學、科學及其他科目的成績——中，越南在72個參賽國家中排名第八，領先於德國和荷蘭等經合組織國家。

文章稱，第三，不遺餘力地聚焦競爭力並改善投資環境。越南在改善投資環境方面穩步發展，在世界經濟論壇的競爭力指數排名（增加了5個點，排全球第55位）以及世界銀行最新發布的《2018年全球營商環境報告》（自2014年以來排名上升31位，至第68位）中取得的好成績就是證據。越南還將企業所得稅從2013年的32%降至目前的20%。

文章稱，最後，越南投資基礎設施建設，尤其是電力行業和網路連接。在一定程度上是由於高額的公共投資，發電、傳輸和分銷能力不斷提高滿足了迅速增長的需求。為了跟上集裝箱貿易的迅速發展（從2008年到2016年，其平均年增長率為令人難以置信的12.4%），越南還大力發展了包括海港和海洋碼頭在內的連接設施。

文章認為，越南人並沒有躺在他們的榮譽上睡大覺，他們更願意應對其他挑戰。越南最近在全球製造業中心排名中地位的上升為以製造業為主導的經濟增長提供了經驗。

如今的越南（越通社）

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