小扎，五年前的約定你忘了嗎？

【獵雲網（微信號：ilieyun）】5月22日報道（編譯：田小雪）

2013年8月，Facebook掌門人扎克伯格公布了一份長達10頁的白皮書，主要內容是幫助身處全世界各地的人們順利使用網路。他認為，每個人都應該有權利享受最為基本的互聯網服務。數據就像食物或水一樣，是一項最為基本的人權。遍布全球範圍內的便捷互聯網服務，並非無法實現，只是無法自行實現。也就是說，想要通過互聯網把全世界各個國家和地區的用戶連接起來，諸如Facebook這樣的公司和機構，就必須要充分發揮出自己應有的作用。而且，想要實現這一目標，前提還要大大降低人們獲得和使用數據的成本。

按照扎克伯格當時的預估，這一設想將會在未來5年到10年的時間內實現。

對於一家社交軟體公司的創始人來說，提出這一設想，還是頗為大膽的。只不過，當時在2013年，扎克伯格還是一個沒有經歷過失敗的、鬥志昂揚的年輕創業者。就在他公布那項計劃之後的幾個月，Facebook便迎來了自己的10歲生日。再接下去的幾個月，創始人扎克伯格也迎來了自己的30歲生日。所以，對於當時的他而言，確實是應該要回顧以往發展、統觀行業形勢了。他是時候考慮，應該如何利用年輕時期的創業成果以及多年來積累的資源，來承擔起自己肩上應該承擔的巨大責任。

因而，在白皮書對外發布的幾天之後，Facebook便正式推出了其即將要做的項目，即一個名為Internet.org的組織。該組織一共有6名合伙人，通過一系列行動倡議，將身處世界各地的人們納入到同一張巨大的互聯網中去。具體說來，它的項目分為兩大類。首先，對於那些生活在網路覆蓋範圍內卻沒有條件使用網路的人來說，公司的主要任務就是與移動運營商達成合作交易，通過一款應用程序將一些簡裝的網頁服務（其中就包括Facebook）免費提供給他們使用。其次，對於那些原本就生活在沒有網路覆蓋的國家和地區的人來說，公司會專門僱用工程師來進行激光和無人機等創新網路技術的研發工作。要知道，在全世界範圍內，還有10%到15%的人生活在沒有網路覆蓋的國家和地區。

在當時，Facebook的這項工作，算得上是人道主義援助。其組織名稱最後以「.org」結尾，在某種程度上「盜用」了非營利組織的後綴，後者經常利用這一後綴來在網路中突出自己的慈善公益性質。用扎克伯格的話說：「做這樣一個項目，公司就沒有想過要從中盈利。我們不會從那些無法使用基本網路服務的數十億人身上賺錢。」也就是說，他是完全出於道義來做這個項目，而非出於功利目的。接著，公司還對外發布了一則宣傳視頻。視頻中，已故總統肯尼迪的聲音，正在宣讀著馬丁·路德·金在1963年演講中的節選內容，呼籲美國大學生記住要永遠重視和珍惜兒童的未來。就像安德魯·卡耐基熱衷於圖書館、比爾·蓋茨熱衷於醫療健康一樣，扎克伯格熱衷於互聯網。

他堅定地相信，Facebook是為數不多的幾家同時擁有資金實力、知識技能和全球覆蓋能力的公司與機構之一，能夠快速推進歷史向前演變，徹底改變50億尚未擁有互聯網的人的生活方式和質量。在他看來，端對端通訊將能重新定義全球能源和電力的分布格局，使身處全球不同國家和地區的人，能夠順利使用網路、分享信息。在曾經的一次採訪中，他是這麼說的：「在接下來的一個世紀中，我們將能看到整個世界從以資源為基礎的工業經濟向知識經濟轉變。如果你擁有某方面的知識，那麼你就可以與他人分享，從而就能進一步讓全世界都富裕起來。」舉個例子，如果這一假設能夠順利實現，那麼即便是生活在印度的貧窮小男孩，也能享受便捷的網路服務，學到各種各樣有關數學的知識。

在隨後的三年中，扎克伯格一直都把Internet.org列為公司業務發展的首要任務之一，利用各種資源為它進行公關宣傳。可以說，這一項目佔據了他相當大一部分時間。為此，他親自去了印度和非洲，還在巴塞羅那舉行的世界移動通信大會上介紹了這一項目。甚至他還在聯合國大會上向大家表述了自己的觀點，認為使用網路也是全世界民眾的一項人權。在自己的互聯網實驗室（Connectivity Lab）中，他組建起了一支優質工程師團隊，專門研究一些互聯網分布項目。要知道，與他早已習慣的軟體相比，那些項目有著完全不同的生產周期和運作流程。

不過，對於扎克伯格的這項計劃，一些批評人士還是持有懷疑態度的。而且，向來不會統一戰線的谷歌和微軟，在這個問題上，一致表示了「不屑」，說是會藉助自家公司的其他發展策略，來為那些生活在網路覆蓋範圍之外的人提供互聯網服務。在他們看來，扎克伯格還太過年輕，只是一個驕傲自大的億萬富翁，太把自己當回事，以為全世界都需要他的幫助，以為所有公司和政府都應該要以普及網路連接為首要任務。對於Facebook僅僅通過自家應用程序，來提供相關免費服務的做法，他們是表示強烈譴責的。曾經，還有67個人權組織聯名寫了一份公開信給扎克伯格，指責Facebook「建造了一座全面封閉的小花園，來自全世界的貧窮民眾，只能夠在這座小花園中享受一些有限的網路服務，訪問一些安全性沒有保障的網站。」

起初，扎克伯格會在一些公共演講場合以及個人社交平台上的視頻中，為自己在該項目上的付出和努力進行澄清和解釋。筆者就曾經參加過其中的不少活動，因為當時我就專門負責報道Facebook在普及互聯網這個問題上所作的各種努力，跟隨Facebook去過南非、英國、西班牙，以及美國國內的紐約和南加州等等。

但沒想到，2016年2月，印度宣布全面封鎖Facebook，不允許本國民眾在國內使用其應用程序。隨後沒過多久，扎克伯格就再也沒有提過Internet.org項目了。雖然新聞媒體開始報道它在無人機項目和全新網路普及項目上的工作，但在那一年中，關於Internet.org的消息卻沒有在其網站上出現任何更新。由此，我不禁開始想，這個項目後來到底進展如何？難道是就此結束了嗎？

2015年春，扎克伯格第二次去巴塞羅那參加世界移動通信大會，見到了很多電信通訊行業巨頭。在大會發言剛開始時，他先花了幾分鐘的時間介紹了無人機和激光技術的未來發展前景。他表示，雖然這些技術十分令人新奇，但終究還是需要相當一段時間來成熟。想要讓一架飛機完全以太陽能為動力飛行，還需要好幾年的時間。

但其實，就在一年前的大會上，他還在信誓旦旦地介紹互聯網普及，說是要與各大電信運營巨頭合作，為貧窮民眾提供免費使用的應用程序，以便可以享受維基百科和醫療健康等基本網路服務。當然了，肯定也是可以使用Facebook的。在當時的他看來，自己的提議相當好，一定會受到電信運營商的歡迎，畢竟他們也能夠藉此獲得更多新客戶。

但沒想到，他的提議卻沒有得到電信運營商的歡迎。因為運營商本來就已經很擔心，民眾都使用WhatsApp和Facebook這類社交服務來進行日常互動，而不選擇能夠給公司帶來更多利潤的簡訊服務。於電信運營商而言，他們花了大價錢鋪設光纖電纜，構建真實存在的網路，但民眾卻不願意花錢來使用這些網路服務。實際上，在扎克伯格提出Internet.org項目之前，Facebook提供的服務就已經在一定程度上給電信運營商的核心業務帶來了負面影響。因而，電信運營商並不是很願意與社交媒體合作，為貧窮人口普及網路服務，尤其不願意與Facebook合作。Denis O』Brien是全球知名無線網路供應商Digicel Group的董事長，他在接受《華爾街日報》的採訪時表示：「說到扎克伯格的這個項目，我給你舉一個簡單的例子。就好像是他在你舉辦的派對上，喝你的香檳，親你喜歡的女孩，但來的時候卻是兩手空空。」

到目前為止，加入這項計劃的電信運營商，只簽署了六個國家的網路服務協議，分別是尚比亞、坦尚尼亞、印度、迦納、肯亞和哥倫比亞。在大會上，扎克伯格邀請了三位來自電信運營商的高管上台講話，介紹了相關合作交易的推進細節。但其中，Telenor Group公司的首席執行官Jon Fredrik Baksaas表示：「與Facebook之間的合作關係，也存在一些小矛盾。歸根到底，問題還是出在數據上。對於我們而言，想要完全與競爭對手保持各自獨立的狀態，確實是一個不小的挑戰。」簡單地說，他還是擔心Facebook提供的消息應用會給自己公司提供的服務帶來負面影響。說白了，就是擔心Facebook會搶走自己的客戶。

除了電信運營商，一些人權活動家也對Internet.org表示出了一定的擔憂，因為Facebook利用自家的單一平台將大家集中到同一張網路之後，確實能夠從中獲益不少。所以，他們比較擔心的，是Facebook做這個項目背後最為真實的意圖。同時，他們還擔心Facebook是否有可能會利用獲取到的數據，來損害那些貧窮民眾的信息安全。

隨即，在大會結束之後不久，就出現了上文提到的由67個人權組織聯名撰寫的公開信。用他們的話說：「Facebook試圖構建的，是一個兩階層網路。那些新用戶雖然是可以享受一些基本的網路服務，但卻是通過一種不同於其他人的不平等途徑。這種方式不僅不能起到縮小數字鴻溝的作用，甚至會進一步擴大數字鴻溝。」

其中，印度國內的人權活動家可以說是最反對Facebook的團體。他們認為印度政府應該全面取締Facebook應用程序在本國國內的使用，說是它違背了網路中立性原則。按理說，網路供應商應當給予所有網路服務平等的地位，提供一些免費服務。

隨後，2015年春，扎克伯格通過《印度時報》（Hindustan Times）表示，自家公司的項目和服務，並未違背網路中立性原則。他強調，享受有限制的網路，終歸是要優於無法享受網路。然而，他的解釋並沒有得到印度人權活動家的接受和肯定。

幾個星期之後，扎克伯格召集了一些公司員工，針對Internet.org項目又進行了一次認真討論。他指出：「我們需要仔細思考，自己究竟是想要創建一個什麼樣的社區。是將人放在第一位，努力提高他們的生活質量？還是將技術放在第一位，將民眾的需求放在第二位？」

幾個月之後，Facebook就把Internet.org的名字改成了Free Basics，試圖消除大家對自家公司的消極看法。畢竟還是不少人認為，Facebook有著掌控整個網路的野心。而且，針對他們說Facebook過於專橫，自行決定了民眾能夠享受哪些網路服務，公司為自己的應用程序開放了更多其他服務。不僅如此，還進一步為用戶加強了安全和隱私保護。

雖然公司仍然穩步在新市場內簽署全新合作夥伴，比如玻利維亞和南非，但在印度遇到的麻煩並沒有任何緩和與解決的跡象，甚至輿論還進一步進入了白熱化的狀態。公司鼓勵那些在印度工作和生活的開發人員，讓他們為Free Basics進行公關宣傳。印度國內的報紙媒體，也開始為Free Basics宣傳。那一年，Facebook在印度花了大約4500萬美元來為Free Basics打廣告。

2016年2月，印度電信監管機構為了表示對網路中立性原則的支持，仍然宣布取締Facebook在該國國內運行Free Basics服務。

隨後一個月，筆者第三次在巴塞羅那與扎克伯格一起參加了世界移動通信大會。最初上台時，一切都還很正常。誰知道，一坐下開始講話，他的麥克風就出了問題，一說話就會產生非常刺耳的回聲和噪音。雖然我們嘗試著不去注意它，但終究噪音還是分散了大家太多注意力，我們倆都有點開始流汗了。沒辦法，只能暫停講話，換一台新設備。誰知道，設備是換了，但聽眾的接收效果並沒有得到多大改善。然而，扎克伯格看上去雖然是有點不安，但最後在宣布全新Internet.org項目時，他仍然像以往一樣鎮定自若。這一新項目與Free Basics之間毫無關聯，旨在將30家公司聚集到一起，幫助優化提供互聯網連接的底層網路架構。

我曾經問過他，在長久為普及互聯網連接而努力之後，是不是有一些自己的經驗總結。他是這樣回答的：「大家對於我這個人的認識，以及對於我財富的認識，不是很一致。雖然我最開始創建Facebook，並不是一心想把它發展成一家公司，但後來我逐漸發現，擁有這樣一家可以盈利的公司，可以讓我有條件、有能力去做其他一些我想做的事情。」在他看來，自己不僅是一位人道主義人士，也是一位慈善人士。只不過，由於他所擁有的財富和影響力，所以身份和地位比較特殊，可以通過自己的努力快速為全世界生活在網路覆蓋範圍之外的人提供最為基本的網路服務。

最近一段時間，筆者聯繫到了一位名為James Devine的南非人。現階段，他正在為一個名為Project Isizwe的項目工作，該項目致力於改善南非國內的無線網路覆蓋和使用情況。2015年，我就曾經拜訪過他，當時主要是跟他確認與Facebook之間的合作關係。所以，這一次聯繫上他之後，我就問他是否仍然在與Facebook合作。他回答道：「自2016年9月SpaceX的衛星在非洲爆炸，導致與之合作的Facebook衛星同樣報廢之後，項目落實進度就大大放緩了。本來Facebook的衛星是要為撒哈拉以南的大部分非洲地區提供無線網路連接的。現如今，所有與之合作推進的項目，都已經結束了。」

雖然外界還是對其Free Basics項目的網路連接試驗非常好奇，但其實Facebook早就已經開始將自己的資源部署在其他合作夥伴關係和試驗上了，主要研發激光和自動駕駛飛機這類設備，試圖降低普及和分布網路連接的成本。具體說來，公司主要是通過自己的互聯網實驗室（Connectivity Lab）來統籌安排這些項目。

雖然與開發一款消息應用相比，研發一架自動駕駛的飛機完全是兩回事，扎克伯格仍然決定要在那些自己並不是很熟悉的科技工程領域投入資金、人力和時間。當他發現某項自己比較感興趣的新技術時，就會花錢聘請相關的技術人才來實現自己的設想。舉個例子，在Facebook位於門洛帕克的總部，我曾經在扎克伯格的桌上看到過一本Hamid Hemmati為講述激光所著的書。當時，他正在讓助理安排一通與Hamid Hemmati的電話。這位在NASA度過大半個職業生涯的專家表示，自己接到扎克伯格電話時非常吃驚，一度以為是詐騙電話。一個月之後，Hamid Hemmati就決定從NASA辭職，加入Facebook並且牽頭在加州開設了一所全新的實驗室。

雖然本文主要是講Facebook在普及網路服務這一塊的努力，但其實，其他那些科技巨頭也都嘗試過類似的項目。去年，谷歌母公司Alphabet暫停了無人機項目Project Titan，但同時保留並繼續推進了神秘工廠X旗下的Project Loon項目。另外，微軟也曾經嘗試過部署全新的電視頻道，來讓更多人享受到網路服務。

下面，還是回到Facebook。事實上，除了在Internet.org項目上所作的努力之外，其互聯網實驗室還在很多其他方面取得了研究成果和突破。比如說，公司研發的與飛機一般大小的無人機Aquila，已經順利進行了兩次公共試飛。再比如，它還在完善地圖這一塊下了不少功夫。不過，公司現在已經不會在公共場合以Internet.org的名義來討論這些項目，所發布的帖子也都不會指向Internet.org，只是會加上「普及網路服務」的標籤。

2016年，扎克伯格推出了一個名為Telecom Infra Project的全新電信通訊項目。與之前相比，低調了不少，應該是吸收了以往的經驗教訓。在該項目之下，公司會與其他公司達成夥伴合作關係，提供資金幫助開發新技術，用來完善各家公司的基礎設施。具體說來，覆蓋範圍包括基站和無線電聲波技術等，試圖在人口密集地區提供更為快速的互聯網服務。到目前為止，它的這一項目已經吸引了超過500位合作夥伴。

該電信通訊項目有自己的獨立網站，董事會成員也就只有一位是來自Facebook的高管。到目前為止，已經成功舉辦了兩次秋季峰會。其實說到底，只有健康的網路才能創造一個更好的Facebook。

到現在為止，與Facebook達成合作關係的運營商已經有86家，在全世界60個國家提供Free Basics的應用程序。他們最終發現，Facebook的業務模式能夠幫助自己吸引新客戶、留住老客戶。今年，Free Basics首次進入喀麥隆，另外還在哥倫比亞和秘魯增加了合作運營商數量。

總之，在推出Internet.org五年之後的今天，已經有6億人加入了互聯網大軍。據相關報告顯示，互聯網的使用成本已經出現了降低。世界各國，尤其是發展中國家，網路用戶數量正在穩步增加。

但最後，我們還是要稍微關注一下看似完全成功背後存在的問題。畢竟網路普及在帶來便利的同時，也會帶來一些無法預料的負面影響。諸如斯里蘭卡和菲律賓等小國，已經出現了大量暴力和政治衝突現象，不少當地活動分子就將其歸咎於Facebook。而且，一些仇恨性言論、虛假信息和政治動蕩，都在不同程度上影響到了國家穩定，甚至惡意威脅到了美國。就在前不久，美國國會還傳扎克伯格去華盛頓做了證。再有，發展中國家通常缺乏完善的監管機制，無法為網路用戶提供幫助和保護。不過，針對所有這一切，扎克伯格和Facebook尚未作出正式或完整的回應，估計還是在努力尋找可行的應對方案。

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