有顏有品，讓公廁成為城市風景

廁所，是人民群眾最基本的生活需求。透過公廁這一窗口，可以檢驗城市溫度和文明程度，管窺城市品質。5月中旬，記者深入揚州、泰州街頭採訪，以點窺面，看我省如何通過「廁所革命」，做好「小廁所、大民生」這篇文章。

「摳」出黃金寶地建公廁

掩映在一片綠樹花草中的揚州1912街區公廁，是一座全天候公廁，建築風格與周邊街區建築如出一轍：廊檐飛翹，青磚牆，花格窗。建築兩側，「莫愁古城無覓處，此間專為諸君開」的對聯引人駐足，匾額上書「輕鬆園」。這哪裡像是公廁，分明就是古運河畔一處與歷史古城氣質相契合的景點。

這座公廁乾淨整潔，設有包括殘疾人蹲(座)位、嬰兒床、防老人滑倒的報警裝置等設施在內的第三衛生間；女廁位是男廁位的近兩倍，以減少女性如廁等待時間；公廁管理間放置飲用水、急救藥品、雨具等物品供遊客無償使用。

「這一帶遊客量非常大，我們投入100萬元新建這座佔地100平方米的公廁，配備管理員，24小時管理。」揚州廣陵區城管局局長繆衛昌介紹說。

揚州市城管局局長彭蘇寧表示，2012年以來，揚州市委、市政府每年將城市廁所提升改造納入1號文件，嚴格標準，強化考核；市財政每年安排1000多萬元引導資金支持廁所建設改造。揚州在需求強烈的城市核心地段「摳」出「黃金寶地」用於新建公廁，目前已形成「十分鐘步行如廁圈」規劃，旅遊景點等重點部位甚至每隔300-500米建有1座公廁。

揚州東關街沿線面積有限，但人流量大，當地政府因地制宜，依靠周邊居民房屋圍牆來建設、改造公廁。1912街區公廁修建的背後也有「文章」：古運河沿線綠地為永久性綠地，規劃建設公廁十分困難，經城管聯合規劃、園林部門並通過人大常委會決議，才在綠地內配套建設完成。

揚州的「廁所革命」不搞一刀切，新建公廁不貪大求奢，以實用、美觀為要；改建公廁不拘泥於大小，以整潔、衛生為要；不具備改造條件的公廁，以強化保潔、保障基本為要。當地公廁新建、改造均須經過規劃、園林、旅遊等多部門會審和公眾評判，確保建設方案兼顧規劃布局、城市風貌、景觀特色，像1912街區公廁這樣兼具人文關懷的廁所也越來越多。

近五年來，揚州市區新建公廁47座、改建公廁452座。同時，成立「廁所開放聯盟」，對城市道路沿線機關、企事業單位封閉化、私人性廁所進行公益化、開放式改造，統一設置引導標識，目前市區74家機關企事業單位廁所對外開放，盤活存量廁所資源。

揚州公廁「一廁一檔」，每座公廁的設計圖、施工方案、驗收報告、改建前後對比照片、工程決算等，一一收集在冊，確保經得起檢驗。2015年起，當地每年從公廁外部環境、內部設施、保潔狀況以及公廁氣味等方面評選出50座「潔美公廁」，逐年複查，好的保牌，差的摘牌。

彭蘇寧說，接下來，還將在公廁中有機嵌入文化宣傳、電商配送、報刊讀物、站點休憩等服務項目，探索建立小型城市綜合體，並建立公廁APP，便於市民和遊客就近如廁。

公廁變身「城市港灣」

因為善做「加法」，今年4月建成開放的泰州泰山公園廁所，成為市民和遊客稱道的「城市港灣」——

這座外形簡潔質樸的公廁，不僅與綠樹和林蔭道為伴，更與一座透明書房一體相連。公廁入口處的電子屏幕上，不僅顯示時間、天氣、溫度等信息，還顯示男廁、女廁、殘疾人廁位的實時佔用情況，以對如廁者形成精準指引，避免敲門尷尬，累計如廁人數、用水用電量等也一目了然。

應急報警、應急藥物、手機加油站、打氣筒、飲用水、擦鞋機、免費雨傘、體重秤、無線上網……這座廁所內部不乏便民利民細節。裝有粉色窗帘、粉色裝飾畫的第三衛生間寬敞舒適，環境尤其溫馨，扶手桿、沙發、嬰兒床、兒童座椅等，凸顯體貼和周到。

「泰山公園廁所緊鄰風景區，遊客量大，早晚來附近鍛煉身體的市民也很多，因此這裡的洗手間除了提供最基本的如廁功能外，還載入眾多便民服務。」泰州市城管局副局長孫榮貴介紹，與公廁為鄰的「泰州書房」與市內圖書館、借閱點聯網，書籍可通借通還。

泰州市城管局局長董維華認為，公廁要成為人民群眾身邊的「服務站」。據他介紹，目前泰州共有城市公廁821座、鎮村公廁1686座、旅遊公廁318座，到2020年將新增公廁887座、新增農村無害化衛生戶廁3.52萬座，並補充設置一批裝配式廁所、移動式廁所。類似泰山公園公廁這樣的「城市港灣」，今年共將打造不少於60座。

泰州也將積極探索廁所共享模式，動員銀行、賓館、商場等沿街單位廁所參與共享；推廣「互聯網+廁所」模式，探索「民生地圖」、手機APP等服務應用，並將城市商業區、交通樞紐、公共活動場所內的公共廁所納入評價體系。

讓公廁成為城市風景

省住建廳統計顯示，至去年底，全省共有城市環衛公廁1.2萬餘座，平均每37萬平方米範圍內就有1個，每8個公廁就有1個配置第三衛生間，53%達二類以上標準。

「廁所革命」依然在路上。2018年江蘇民生十項實事中，公廁提標便民工程在列。我省制定「城市公廁提標便民三年行動計劃」，年內全省新增城市公廁1400座。5月8日，省住建廳向各地城管部門下發《關於推進「廁所革命」實施城市公共廁所提標便民工程的意見》，要求各地針對城市公廁難找、難看、難聞、難用等突出問題，完善公廁設施配套和服務功能，建立長效管理機制。

我省正在推進的「廁所革命」，以城市新區建設不欠新賬、老城改造補齊短板為原則，通過普查摸清底數，拾遺補缺。嚴禁擅自佔用城市公廁用地或改變其用途；嚴禁隨意拆除公廁。因城市建設確需拆除公廁的，應拆一補一、就近建設。同時，鼓勵城市街道周邊單位對外開放廁所。

一些充滿人性化的細節通過「廁所革命」得以實現。比如，提高女性廁位比例，人流集中場所女、男廁位比不小於2：1，其他場所可為3：2；因地制宜設立第三衛生間，增設無障礙廁位和兒童廁位，以及輪椅坡道、安全抓桿、呼叫按鈕等設施設備，並增加充電、急救包、自動售賣、飲用水等便民服務功能。本報記者汪曉霞

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