加州之困：GDP已超英國但房價趕走了80萬人

灑在加州海岸線上的陽光如今愈發明媚。

根據美國商務部在5月4日發布的數據顯示，2017年加州的地區生產總值高達2.747萬億美元，超過了英國(2.6萬億美元)。

當然，經濟表現「強勁」和「健康」是兩個不同的概念。加州的經濟繁榮產生了房價水漲船高的副作用，這恐怕將拖累加州未來長期的經濟增長。如今，加州內有近14萬無家可歸者靠拾荒度日，無法支付高額房租的中低收入者也在陸續驅車離開加州，尋找新居所。他們的身影表明，經濟發展和高房價始終是一對難以解決的矛盾。

雄冠全美的經濟實力

加州去年的經濟總量(約2.7萬億美元)雄冠全美，比排行第二的得州高了整整1萬億美元。加州人口佔全美12%，但卻在2012-2017年間為全國貢獻了16%的生產總值，其產值之高可見一斑。

加州的經濟增長在2008年的金融危機後也恢復得十分迅速。根據洛杉磯縣經濟發展合作中心的經濟預告顯示，加州在2018年和2019年的地區生產總值預計將分別增長2.7%和2.8%。這將使加州的經濟總量長期保持全美第一。

在就業方面，加州去年的失業率為4.8%，是自2000年以來的最低水平。官方預計在2019年將進一步下跌至4.2%。美國商務部的報告稱，加州今年將新增超過32萬個就業崗位，其中有近14萬個行政崗位和超過10萬個醫療與社會服務崗位。

加州財政部首席經濟學家艾瑞娜·埃斯蒙森指出，加州經濟增長最主要的推手是金融和房地產，為加州貢獻了260億美元的經濟增長。信息科技業緊隨其後，為加州貢獻了200億美元。一直被認為處於衰退時期的製造業也表現不俗，對加州經濟增長的貢獻值為100億美元。

房地產與高新技術產業的齊頭並進，也顯示了加州經濟的明與暗。一方面，加州依然是最適合高新技術行業發展的省份。另一方面，持續走高的房價正在為加州經濟發展的可持續性埋下危機的種子。

人才與資本的馬太效應

「我們加州富有企業家精神，吸引了眾多的人才和資本。這也是為什麼，儘管加州稅收很高、法規繁瑣，人們依然爭相來加州淘金。」 加州州立大學海峽群島分校的經濟學教授宋元松表示。

加州一直被美國人認為是最適合高科技公司創業的地區。除了怡人的地中海氣候外，這更得益於科技人才和資本的高度重合。

在對科技人才的培養方面，加州的高等學府功不可沒。在二戰以前，西海岸的優秀畢業生一般在畢業後都會移居東海岸尋找工作。1940年代末，有「矽谷之父」之稱的斯坦福工程學院院長弗雷德里克·特曼感慨西海岸人才流失嚴重，建議學校騰出空地，創辦斯坦福工業園區，以鼓勵學生創業，并力求讓更多學生獲得實習機會，形成投資、創業與就業的良性循環。

這在當時是個極為大膽的創舉：斯坦福工業園區是世界上第一個由大學自主成立的、以高新科技為主軸的工業園。矽谷的第一間高科技公司是1948年成立的瓦里安聯合公司，主營同軸線型速度變調管。後來，該園區逐漸吸引了通用電氣、柯達、冠捷集團、惠普等公司。到1965年的時候，斯坦福工業園區已初具規模，成為了42家公司及12000名員工發展的溫床。這一區域在舊金山灣區逐漸擴張，形成了今日人們耳熟能詳的矽谷。

特曼的這一創舉成功挽留了大量畢業生，為加州後來的繁榮打下了堅實的人力基礎。根據加州大學伯克利分校的經濟學家授約翰·奎格利和大衛·霍夫曼的研究表明，加州的高等學府，如加州理工大學、加州大學伯克利分校和斯坦福大學，形成了強大的人力資本聚集效應：工程學院和商學院的學生在經過4年的學習生活後，大部分會傾向於留在加州本地尋找工作，並在擇業時會更傾向在矽谷就業。

加州經濟繁榮的另一個秘訣在於對資本的吸引力。較其他地區而言，在加州起步的公司更容易獲得投資。

儘管美國其他省份的決策者們一直在為吸引投資絞盡腦汁，但事實證明，坐擁矽谷的加州在吸引風險投資方面獨領風騷，地位無人能撼。根據美國風險投資協會的數據顯示，在1980年代上半葉，全美國的風險投資有28%流入矽谷。這數據在2010-2014年期間增長到了48%。而根據普華永道和CB Insights最近的調查報告顯示，美國2018年第一季度的風險投資總額為211億美元，而其中超過一半(115億美元)都流入了加州的城市。

哈佛商學院的研究表明，風險投資者對投資地點的挑選有自我強化效應：大部分的風險投資都會長期鎖定在它一開始投資的地點。大部分風險投資選擇矽谷，恰恰是因為矽谷是這些風投公司初次投資的地方。這解釋了為什麼風險投資者獨愛加州，把雞蛋都放在同一個籃子里。

由於能近距離地了解和監測公司的發展情況，投資者對地理位置近的公司會更放心。對於創業者來說，尋找處於本地的風險投資公司更廉價、可及。這種情況在沒有互聯網的年代尤為明顯，促成了投資活動與創業活動在矽谷相互強化的馬太效應。

「房吃人」的加州海岸

經濟繁榮的副作用是高騰的房價。在這點上加州也不例外。

今年4月12日，薩克拉門托、洛杉磯和奧克蘭等加州城市的居民們紛紛上街遊行，呼籲恢復房租管制法案，以減輕租客們的經濟負擔。他們穿著黃色T恤，高喊著吉米·麥克米倫的名言：「房租太他媽高了！」目前有大約三分之一的加州人花費超過一半的收入在支付房租上。

加州所有縣的月租中位數都高於1100美元。其中，洛杉磯的月租中位數為2700美元，奧克蘭為2950美元，薩克拉門托為1895美元。舊金山的月租中位數更是達到了驚人的4500美元，超過了以高租金聞名的紐約市。

加州高房價的核心問題在於房屋供應量不足。該地區40年來新建的房屋數量，只有其人口增長數量的一半。在2005-2015年間，政府批准的新建房屋單位與新移民的比例為21.5100，房屋供應率僅為五分之一。雖然大部分的房屋需求是在沿海城市，州政府批准的大多數新建房屋卻位於內陸。

加州的法規分析辦公室指出，加州的沿海城市對人口密度有著嚴苛的要求，近三分之二的城市實施嚴控房屋數量增長的法律法規。市政府為控制房屋數量增長，設置了繁瑣的辦證程序。房地產開發商如果要開土動工，必須經過建設部門、消防部門、衛生部門、當地議員的重重許可。而由於較高的工資水平，開發商在加州建設房屋的勞動成本比美國其他州要高20%，即5萬-7萬美元。

這導致了適宜中低收入者居住的房屋建設量嚴重不足。在加州建一棟低收者居所的成本為33萬美元，比達拉斯和鳳凰城的中等收入居所還要貴8萬美元。

矽谷智庫Next10近日發表了一則調研，題為「失調中的增長」。調研指出，廉價房屋的供應短缺將造成社會混亂、環境破壞，並最終拖累加州的經濟增長。目前，加州無家可歸人口高達13.4萬人。他們大多住在緊急避難所，靠拾荒度日。

許多中低收入者也被加州的高房價趕走。2005-2015年的十年間，有80萬人移出加州。他們大多數人年收入少於3萬美元。在矽谷，購買房產的中位價格為120萬美元，這大約是西雅圖的2.5倍。雖然內陸地區的房產價格較低，但由於過長的通勤時間和炎熱的氣候，更多人選擇乾脆離開加州。

加州房屋與社區部門估計，房屋加建量要提高80%才能滿足加州現有的人口增長水平。要實現這一目標，加州政府必須進行規制緩和，取消限制房屋數量增長的政策。

但在民主黨的治理下，這點恐怕很難實現。

5月9日，加州政府通過法案，規定2020年後所有加州的新建居民房屋必須加裝太陽能電池板。加州能源委員會稱，該法案將為房屋擁有者在未來30年內減少19萬美元的電費。然而，強制加裝太陽能電池板將使建設新屋的成本增加近1萬美元。許多分析人士批評，該政策只對富裕階層有利，將加劇加州「房吃人」的狀況。

（時代周報）

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