亞洲金融危機二十年後，美國還沒汲取教訓

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Daniel Moss

彭博專欄作家，曾任彭博新聞社執行編輯，報道全球經濟

是做一個不完美協議的一員、重塑全球秩序？還是做個局外人，執意拿到有利的條款？對美國來說，到底怎麼做會讓它的日子更好過些？

1997-1998亞洲金融危機留給美國的一個教訓就是：置盟友意見於不顧只會讓美國無法控制的另一方乘虛而入。這個道理最近又被搬了出來，不僅僅因為美國總統特朗普(Donald Trump)宣布退出伊核協議。如今，美國對中國在亞洲及世界其他地區日益上升的影響力越來越感到憂慮，正有意無意地考慮有沒有可能重新加入到修訂後的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)中去。

隨著部分新興市場再度面臨美元走強和美國利率上升帶來的壓力，20年前亞洲經濟體哀鴻遍野的驚懼聲再度在我們耳邊迴響。各種國際勢力沒有坐視不理，但效果卻好壞不一。我們該好好反思下哪些方案取得了成功，哪些失敗了，還有哪些未曾給過一試的機會。

在亞洲金融危機之初，創建一個獨立於國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(World Bank)之外的亞洲信貸機構的需求就已顯現無遺。1997年美國拒絕參與對泰國的救助（除了通過IMF的間接援助），此舉讓美國在亞洲的盟友傷透了心。要記住，當時的柯林頓(Bill Clinton)政府在兩年前剛剛參與了IMF對墨西哥的救助。另外，IMF附加給亞洲救助貸款的苛刻條件也讓這些國家怨聲載道。

日本這時開始醞釀創建一個「亞洲貨幣基金組織」的機構，一個不用等美國或IMF點頭、可以提振亞洲金融體系的基金機構。

一得到這個消息，柯林頓總統治下的美國財政部立刻加班加點地將這個想法扼殺在搖籃之中。面對美國的強烈反對和中國的一言不發，日本只好無奈作罷，這一切都被斯坦福大學教授菲利普·利普西(Phillip Lipscy)收錄在其2003年有關亞洲金融危機的著作中。在危機中遍體鱗傷的南亞經濟體和韓國舉手贊成，但這並不夠。面對美國的反對，靠美國提供防務、而本國經濟趨弱的日本根本無力將「亞洲貨幣基金組織」這個想法推動下去。

美國當時真的該讓日本將這個想法試上一試。鑒於美日兩國在政治和經濟上的緊密關係，即便這個點子並不來自美國財政部，美國政府也絕對可以對這個亞洲基金施加自己的影響力。但是這個想法就這麼夭折了，直到有一天被中國重新撿起，並改造成了配合北京、而非華盛頓大政方針的一盤棋。

……

新聞背景：美國金融條件成功縮緊，但壓力卻轉移到新興市場

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